参与式土地利用规划

前言

第1章中国规划体系中的一些问题

1技术统治论逐渐影响中国规划体系

2自上而下的规划机制影响深远

2.1“工程造林”方法

2.2退耕还林工程

3统筹规划缺位

4政治对规划机制影响过大

5规划缺乏公民社会参与

6对参与意义的理解不深

第2章代议制民主与参与式民主

1民主的定义

2代议制民主

3参与式民主

3.1参与式民主的起源与历史背景

3.2参与式民主论者的基本论点

3.3参与式民主的要点

3.4对参与式民主的若干质疑

第3章参与的理念

1参与式发展的背景

2参与的发展

2.1参与的兴起与发展

2.2对早期参与的批评与反思

2.3参与的再次蓬勃发展

3参与的概念

4参与的类型

5参与的目标与过程

5.1(公众)参与的目标

5.2(公众)参与的过程

5.3评判参与过程的标准

第4章可持续发展与参与

1环境、社会与可持续发展

1.1可持续发展的涵义

1.2社会、政治的可持续发展

2可持续发展中的参与

2.1可持续发展中参与的背景

2.2通过环境参与进行学习

2.3通过环境对话进行学习

第5章参与式规划理论

1论述基点

1.1后现代科学观

1.2参与式行动研究

2规划理论回顾

2.1系统规划理论和理性规划理论

2.2西方马克思主义和批判规划理论

2.3新有翼规划理论

2.4实用主义理论

2.5倡导式规划理论

2.6渐进主义规划理论

2.7后现代主义规划理论

2.8规划理论的参与转向

3参与式规划的发展

3.1参与式规划的早期观点

3.2参与式规划的近期发展

3.3参与式规划的主要特征

第6章参与式土地利用规划方法

1关于土地和土地利用

2国内外PLUP的发展

2.1FAO对(参与式)PLUP的理解

2.2GTZ给PLUP的定义

3PLUP的特点

3.1PLUP的特点

3.2PLUP与其他方法的区别与联系

4PLUP的目的、框架和原则

4.1PLUP的目的

4.2PLUP的基本框架

4.3PLUP的原则

4.4PLUP的使用范围

第7章PLUP的准备、现状分析

1PLUP各阶段和步骤简述

2规划的准备

2.1PLUP规划组及其任务

2.2选择规划示范县

2.3其他准备活动

3现状分析

3.1澄清利益相关者

3.2现有县、乡土地利用管理体系分析

3.3项目村现状调查

3.4项目县土地利用规划的现状

3.5土地权属制度分析

3.6机构与农户市场意识分析

4问题和潜力分析

4.1县级机构框架中存在的问题与潜力

4.2乡级机构框架存在的问题与潜力

4.3部分示范村农业上存在的问题及潜力

4.4土地权属巾存在的问题与建议

4.5市场营销问题

4.6问题树分析

5目标分析

5.1制定PLUP规划目标时的基础

5.2提出PLUP的主要目标

6制作土地利用现状图

6.1传统GIS与参与式GIS

6.2PGIS的制图过程

第8章PLUP的规划与实施

1土地利用模式及其经济分析

1.1分析现有土地利用模式

1.2设计土地利用模式

1.3评估设计好的土地利用模式

2建立相互信任

3土地利用规划

3.1讨论土地利用选择

3.2确定未来土地利用

4土地利用活动规划

4.1村级规划过程

4.2评价排序结果

5规划活动的实施

5.1成立村项目活动领导组

5.2制定实施管理办法

5.3提供技术支持和培训

5.4经济树造林成活抵押金收取

5.5建立供苗质量保障体系

第9章PLUP的监测与评估

1参与式监测与评估原理

1.1基本概念

1.2参与式监测与评估原理

1.3PM&E的目的

1.4参与式评估的一般原则

1.5用于PM&E的工具和技术

2在PLUP中的运用

2.1准备：PM&E

2.2确定PM&E目标和指标

2.3建立PM&E报告体系

2.4获取基线数据

2.5实施PM&E监测程序

2.6数据分析与建档

2.7对PM&E本身的监测

3PM&E的SWOT分析

第10章参与式地理信息系统

1PGIS的发展

2PGIs的实践策略分析

2.1基于网络的PGIS

2.2基层社区PGIS

2.3参与式3-D模型

2.4移动交互式GIS

2.5参与性的GIS

3将PGIS结合进PLUP

3.1在现状分析阶段的运用

3.2在土地利用规划阶段的运用

3.3在PM&E阶段的运用

4PGIS运用效果分析

4.1正射影像图是参与的基石

4.2丰富了PRA绘图工具

4.3村民与其他参与者间的桥梁

4.4促进PLUP的决策过程

4.5经验教训

第11章PLUP中的社会性别

1社会性别与发展概述

1.1社会性别

1.2社会性别与发展

1.3社会性别与发展的发展历程

1.4社会性别与发展和妇女参与发展的区别

1.5社会性别与发展所关注的要点及趋势

2PLUP中的社会性别分析

2.1PLUP所涉及人口和性别情况

2.2PLUP示范村社会性别劳动分工状况

2.3项目县社会性别劳动分工特点

2.4项目县社会性别分工中的性别敏感性问题

2.5PAAF项目社会性别分工调查分析实例

3PLUP中重视社会性别理念

3.1强调机构中工作人员的性别比例

3.2强调农村妇女的参与

3.3重新认识妇女在PLUP中的角色

3.4倡导社会性别主流意识，使妇女和男性共同受益

3.5PLUP对男性和女性村民的赋权

4讨论

4.1PLUP中贯彻社会性别意识的优点

4.2PLUP中社会性别方面的不足

5建议

第12章PLUP的运用效果及其推广运用

1PLUP在村级的实施效果

1.1经济效果

1.2社会影响

1.3环境生态效益

1.4能力建设

1.5组织能力

1.6PLUP/参与式方法的理念

1.7结论和建议

2PLUP在国内重点林业工程中的应用

2.1PLUP在国内重点林业工程中应用的历程

2.2相关国内重点林业工程评价

2.3参与式工作程序测试

2.4结论与建议

附件

附件1村干部访谈表

附件2农户访问表

附件3经济树种模式及混农林模式调查表

附件4村民产业结构访谈调查提纲

附件5PAAF项目造林模式一览表

附件6林地造林模式示例

附件7村庄活动规划、实施一览表

附件8村庄活动规划、实施一览表

附件9PAAF项目示范村庄活动管理办法

附件10PAAF项目第一期规划一览表

附件11PAAF项目第二期规划一览表

附件12PAAF项目监测报告体系

附件13项目二期实施计划表

附件14PAAF项目年度工作计划方山县

附件15PAAF项目年度工作计划榆次区

附件16村庄活动监测农户情况登记表

附件17PAAF项目造林活动监测结果汇总表

附件18村监测报告表

附件19PAAF项目信息管理系统导航

附件20PAAF项目监测结果

参考文献

　　《参与式土地利用规划理论、方法与实践》一书，在分析了中国规划体系中的问题以及回顾了参与理论后，从理论上全面介绍了参与式土地利用规划(PLUP)和参与式地理信息系统(PGIS)方法及其在PAAF项目的实践。同时，它涵盖了参与式监测与评估(PM&E)和社会性别(Gender)等方面的问题，提出了这些方法在中国运用的前景。