社会资本与中国农村治理改革

序

摘要

Abstract

第一章引言

1.1问题的提出

1.2已有文献评述及本项研究的主要内容及意义

1.3方法论及研究策略

1.4实证资料收集

1.5本书的结构

第二章社会资本与社会资本理论

2.1社会资本的定义及理论框架的形成

2.2社会资本理论的若干重要问题

2.2.1社会资本的产生

2.2.2社会资本的构成及特征

2.2.3社会资本的测量

2.3对社会资本理论的批判

2.4我的社会资本观

2.5中国农村的社会资本

第三章治理理论与村级治理

3.1治理与善治

3.2治理和善治理论一种新的政治分析框架

3.3中国农村村级治理

3.3.1村级治理概念

3.3.2中国农村村级治理的分析框架

第四章社会资本与村级治理主体

4.1村级治理主体

4.2治理精英之一：村组干部

4.2.1村组干部产生过程中的社会资本因素

4.2.2生活在参与网络中的村组干部之治村行为

4.3治理精英之二：民间精英

4.3.1经济精英的产生及其对村级治理的影响

4.3.2宗教精英的产生及其对村级治理的影响

4.4小结

第五章社会资本与村级治理结构

5.1村级治理结构

5.2“乡政村治”中的社会资本因素

5.3社会资本对公共权威机构的影响

5.4社会资本对公共权威机构之间互动过程的影响

5.5小结

第六章社会资本与村级治理过程

6.1村民选举中的参与网络作用

6.2社会资本因素对决策、管理过程的影响

6.3体现为社会资本因素的村庄中的合作

6.4小结

第七章结论及讨论

7.1社会资本概念的再讨论：与三种经典社会资本定义的比较

7.2结论性认识：社会资本影响中国农村村级治理的机制

7.2.1社会资本影响村级治理的几种主要表现形式

7.2.2社会资本影响村级治理的关键环节

7.2.3积极与消极社会资本：农村治理的一把双刃剑

7.3中国农村村级民主治理与善治：社会资本的途径

7.4作为一种分析框架的社会资本理论：价值与限度

参考文献

后记

　　农村治理是近年来国内政治学界和社会学界重点关注的问题之一，本书运用社会资本这一新的分析框架，借用若干案例资料，对农村治理的主体、结构、过程和后果做了比较系统的研究，这一选题对于更加全面地认识农村的社会政治生活，探索解决农村问题的新途径，深化对农村治理问题的纯学术研究，都具有十分积极的意义。作者首先对西方学术界比较流行的社会资本理论和治理理论作了全面的梳理和比较深入的评析，力图在中国的语境中重新解读社会资本理论，并藉此解释信任、合作、参与等社会关系网络对中国农村治理过程的影响，这一分析视角具有相当的独创性。　　本书是运用社会资本理论分析中国村级治理的实证研究。全书共分七章：第一章“引言”，第二章‘‘社会资本与社会资本理论”，第三章“治理理论与村级治理”，第四章“社会资本与村级治理主体”，第五章“社会资本与村级治理结构”，第六章“社会资本与村级治理过程”和第七章“结论及余论”。　　作者认为，社会资本是一个具有概括力和解释力的概念。社会资本在中国通常被当作是“关系”或“关系资本”。事实上。“关系”或“关系资本”是社会资本概念在中国社会的片面化应用，并不能表达社会资本概念的真实内涵。在本书中，社会资本的定义是：社会资本是存在于特定共同体中的以信任、互惠和合作为主要表征的参与网络，它具有社会结构资源的性质。其中，信任、互惠和合作构成社会资本的三大要素。这个定义强调社会资本的核心在于信任、互惠和合作三大特征，拥有某些相似特征的个体构成的参与网络则是体现社会资本三大核心要素的载体。根据这个定义，本书将中国农村中的社会资本细化为四种类型：(1)家族宗族网络；(2)象征性活动网络；(3)功能性组织网络；(4)一般人际关系网络。通过实证考察，作者发现，四种不同形式的农村社会资本既不简单地等同于“关系网”或“关系资本”，也不能用村落文化的概念取代它，非制度因素也无法体现社会资本的全部内涵。社会资本的内涵是相对确定的，其外延也不是可以无限扩展的。　　本书比较深入地考察了社会资本对村级治理主体、治理结构和治理过程等的影响，力图揭示在现实条件下社会资本作用于村级治理的机制。通过实证考察发现，四种不同形式的社会资本对村级治理主体的合法性认同、治理主体的产生、治理主体的村治行为、治理结构以及治理结果等都产生了直接而显著的影响。在此基础上，本书进一步提出了如何培育积极社会资本、抑制消极社会资本，进而改善村级治理的若干对策性建议。　　从社会资本的角度系统研究村级治理问题是一个新的尝试。从这个意义上说，本项研究具有一定的开创性。当然，政治、经济因素是解释村级治理的主要变量，但是影响村级治理的内在原因是多元的，乡村社会中大量非经济、非政治的因素也起着不可忽视的作用。作为一种分析途径，社会资本有助于引起人们对政治、经济以外的非制度性因素的重视，促使人们从更深的理论层面关注那些隐藏于农村社会结构之中的社会关系以及信任、合作、互惠规范和参与网络等社会资本形式，有助于人们认识到这些社会资本对于村级治理所起的重要作用，从而有助于人们更加全而龇殚解中国农村的社会生活。【作者简介】　　周红云，1973年生于江西南昌，2004年获清华大学社会学博士学位。2001于德国杜伊斯堡大学做访问学者一年。现为中央编译局当代马克思主义研究所副研究员、社会政治理论研究处副处长。主要研究领域为政治社会学，研究兴趣包括社会资本、农村治理、基层民主、地方治理与政府创新。