美国州宪法改革与州和地方政治体制发展

序言

第一章美国州宪法改革的历史

第一节美国早期的各州宪法

一、建国后美国各州宪法的制定

二、内战前美国州宪法的改革

第二节美国内战后各州宪法的改革

一、内战结束后美国北方各州宪法的改革

二、总统重建时期南部各州宪法的改革

三、国会重建时期南部各州宪法的改革

四、重建结束后美国南部各州宪法的倒退

第三节“进步主义”时期美国各州的宪法改革

一、“进步主义”时期美国州宪法改革的时代背景

二、“进步主义”时期美国州宪法的改革

第四节罗斯福新政时期与20世纪五六十年代美国的州宪法改革

一、罗斯福新政时期的美国州宪法改革

二、20世纪五六十年代美国各州的宪法改革

第五节20世纪70年代以来的美国州宪法改革

一、20世纪70年代至20世纪末的美国州宪法改革

二、21世纪美国州宪法改革面临的挑战

第二章美国州宪法改革中的典型个案研究

第一节宾夕法尼亚州宪法改革

一、20世纪前宾夕法尼亚州的宪法改革

二、20世纪以来的宾夕法尼亚州宪法改革

第二节亚拉巴马州宪法改革

一、20世纪前的亚拉巴马州宪法改革

二、1901年亚拉巴马州的宪法改革

三、21世纪亚拉巴马州的宪法改革

第三节加利福尼亚州宪法改革

一、加利福尼亚州第一部宪法

二、20世纪70年代前加利福尼亚州的宪法改革

三、20世纪70年代以来的加利福尼亚州宪法改革

第三章美国州政府立法体制改革

第一节18世纪末至19世纪末美国州政府的立法体制改革

一、18世纪末美国州议会存在的问题

二、18世纪末至19世纪末美国的州议会改革

第二节20世纪美国州政府立法体制改革

一、20世纪美国州议会的职业化改革

二、20世纪美国州议会议席分配与选区划分改革

三、20世纪美国州立法体制的民主化改革

第三节20世纪末到21世纪初美国州立法体制的“反向改革”

一、20世纪90年代前美国州立法体制改革中存在的问题

二、20世纪90年代后的“反向改革”

第四章美国州政府行政体制改革和文官制度改革

第一节美国州政府的行政体制改革

一、立国后美国州政府行政体制存在的问题

二、美国提高州长行政权力的改革

三、美国整合州政府部门与职能的政府机构改革

第二节美国州政府的文官制度改革

一、美国州政府文官制度改革的背景

二、1881年至20世纪80年代的美国州政府文官制度改革

三、20世纪80年代后的美国州政府文官制度改革

第五章美国州政府司法体制的改革

第一节20世纪美国州司法体制的改革

一、20世纪美国州司法部门组织机构改革

二、20世纪美国州司法部门人事制度改革

第二节21世纪美国州司法体制的改革

一、20世纪美国州司法体制改革的成就与问题

二、21世纪美国的州司法体制改革

第六章美国地方政府机构改革

第一节美国地方政府概况

一、美国地方政府组织形式

二、美国地方政府治理模式

三、美国地方政府与地方自治

第二节美国地方政府机构改革

一、美国早期的地方政府机构

二、“进步主义”时期美国的市政机构改革

三、罗斯福新政时期专区政府与公共管理局的设立

四、20世纪60年代美国地方政府机构改革

五、20世纪80年代以来的美国地方政府机构改革

第三节美国地方政府机构改革的启示

一、美国地方政府机构改革的理念与特点

二、美国地方政府机构改革的启示

第七章“反恐”与美国州法律的改革和州政府机构改革

第一节“反恐”与美国州法律的改革

一、“9.11”事件与“反恐”

二、“反恐”与美国州法律的改革

第二节美国州政府“反恐”机构的设立和重组

一、美国各州国土安全办公室的成立

二、美国各州其他“反恐”机构的设立与重组

第三节“9.11”事件后美国州法律改革与州和地力政府机构改革的局限性与“反恐”前景

一、“9.11”事件后美国州法律改革与州和地方政府机构改革的局限性

二、美国各州的“反恐”前景

参考文献

附录

附录一美国各州加入联邦的日期

附录二1985年美国各州立法机构中议员的人数和任期(年)

附录三1994年美国各州立法机构中议员的人数和任期(年)

附录四2008年美国各州立法机构中议员的人数和任期(年)

　　美国州宪法的历史是一部与时俱进、不断改革的历史。美国州宪法的改革补充了联邦宪法改革的不足，使美国联邦政治制度不断发展，并推动着美国宪政的发展和美国社会的进步。同时，美国州宪法的改革促进了美国州与政府机构职能的转变、政府行为的法制化、政府决策的民主化，扩大了州和地方政府干预经济的能力，使美国的州与地方政府更加能够适应现代社会的发展。　　本书用最新的资料对美国州宪法的历史发展、改革的原因、目标、进程和特点进行了深入的剖析，对美国州和地方政府的政治体制改革，包括州行政体制、司法体制、地方政府机构的改革，特别是“9.11”事件之后美国州法律与政府机构的改革进行了详细的研究。　　美国联邦政治制度复杂、内容丰富，是学术界关注的重要课题之一，但是，目前国内外学者对这一课题的研究还主要集中在对美国联邦宪法、联邦政府机构等高一级层面的研究上，忽视了对美国州宪法改革和州与地方政治体制发展的研究。为弥补这方面研究的不足、填补这方面研究的薄弱环节，本书用最新的资料对美国州宪法的历史发展、改革的原因、目标、进程和特点进行了深入的剖析，对美国州和地方政府的政治体制改革，包括州行政体制、司法体制、地方政府机构的改革，特别是“9.11”事件之后美国州法律与政府机构的改革进行了详细的研究。　　这些研究有助于了解不同时代美国州宪法改革的理论与实践，有助于了解当今美国州和地方政府机构职能的转化、多种机制的平衡，有助于了解美国州与联邦相辅相成和互动的关系，有助于更好地了解美国联邦制的运行。这些研究还可以对在经济全球化的条见下世界各国面临的地方法规和地方政府机构改革等问题，提供有益的经验与教训。【作者简介】　　李世安，男，1948年生人，1989年获英国伯明翰大学历史学博士学位；19891990在英国伯明翰大学做博士后；19901992年在美国斯坦福大学做博士后，并任美国杂志AmericanAbstracts特约撰稿人。曾任中国人民大学历史系系主任、教育部历史学科教学指导委员会委员、中国人民大学复印报刊资料《世界史》主编、中国社会科学院世界历史研究所学术委员、中国史学会史学理论研究分会常务理事等学术兼职，现为中国人民大学历史系教授(博士生导师)、河北师范大学特聘教授、中国世界现代史研究会会长、中国世界近现代研究史学会执行会长、中国人权研究会常务理事、国家社会科学基金评审委员会历史学科评议组成员、教育部基础教材审定委员会委员、中国社会科学院《世界历史》杂志编委等。出版著作十余部，在国内外报刊发表论文近百篇，代表作有：《一只看得见的手：美国政府对国家经济的干预》《美国人权政策的历史考察》《太平洋战争时期的中英关系》以及TheExtraterritorialityNegotiationsof1943andtheNewTerritories(载于ModernAsianStudies，1996年第3期)。