环境应急管理理论与实践

第一篇 概述

第一章 环境应急管理概述

第一节 应急管理概念

一、危机与危机管理

二、风险管理

三、应急管理

第二节 环境应急管理的概念

一、我国环境应急管理的起步

二、环境应急管理的涵义

三、环境应急管理工作的意义

第三节 环境应急管理体系

一、环境应急管理体系的涵义

二、我国环境应急管理体系

三、我国环境应急管理体系存在的问题

第二章 我国环境安全形势分析

第一节 环境安全的概念

一、安全与安全科学

二、环境安全的定义

三、环境安全的內涵

第二节 我国环境安全形势现状

一、环境自身安全现状

二、敏感区域环境安全现状

三、突发环境事件发生情况

第三节 影响我国环境安全的因素分析

一、粗放型经济发展模式的影响

二、我国社会发展现阶段的特有影响

三、全球性公共危机影响的辐射

第三章 我国环境应急管理发展

第一节 我国环境应急管理现状

一、环境应急管理机构与队伍建设现状

二、环境应急管理机制现状

三、环境应急政策法规

四、环境应急管理理论及相关技术研究

五、环境应急宣传、教育与培训

第二节 国外环境应急管理经验借鉴

一、美国环境应急管理经验

二、其他国家环境应急管理经验

三、国外环境应急管理经验总结

第三节 我国环境应急管理体系发展

一、环境应急管理认识的发展

二、环境应急管理手段竹发展

三、环境应急管理体系的发展

第二篇 环境应急常态管理

第四章 环境风险与环境风险评价

第一节 环境风险的概念

一、风险与环境风险的概念

二、环境风险相关理论

第二节 环境风险评价

一、环境风险评价的概念

二、环境风险评价的内容与程序

三、环境风险评价常用方法

四、环境风险评价的难点

第三节 我国环境风险评价现状及常用环境风险评估技术介绍

一、我国环境风险评价现状

二、化工项目环境风险评估与运用

三、区域环境风险评价与运用

第五章 环境风险管理

第一节 环境风险源管理

一、环境风险源的分类分级

二、风险源的排查

三、环境风险源的日常管理

四、常见类别环境风险源管理要点

第二节 环境风险控制机制及其应用

一、环境风险控制机制概述

二、预警机制

三、监控拦截预论证机制

第三节 环境风险受体保护

一、环境风险受体的概念

二、集中式饮用水源地保护

三、以居民集中区为代表的重要生态功能区保护

第六章 应急准备

第一节 环境应急预案准备

一、综述

二、环境应急预案编制

附件1 J省环境保护部门突发环境事件应急预案编制导则(试行)

附件2 J省突发环境事件应急预案编制导则(试行)--工业园区版

附件3 环保部《石油化工企业环境应急预案编制指南》

附件4 J省突发环境事件应急预案编制导则(试行)一企业事业单位版

第二节 环境应急资源准备

一、综述

二、资金保障

三、专家队伍建设

四、救援队伍建设

五、物资储备与管理

六、装备应用

第三节 环境应急指挥系统建设

一、应急指挥平台概述

二、应急指挥平台建设

第四节 跨区域与跨部门联动平台建设

一、概述

二、跨部门联动平台

三、跨区域联动平台

第五节 应急宣教与培训

一、概述

二、应急宣传教育

三、应急培训

第六节 环境应急演练

一、概述

二、环境应急演练的组织

三、环境应急演练的现状与发展

第七节 应急值守制度建设

一、应急值守意义

二、应急值守制度

三、应急值守内容

第三篇 环撓应急非常态响应

第七章 环境应急非常态响应流程

第一节 环境应急非常态响应概述

一、非常态响应的定义

二、突发环境事件的概念

三、非常态响应的意义

第二节 信息接报与信息报告

一、信息收集

二、信息辨识

三、信息报告

四、信息通报

五、信息发布

第三节 应急启动

一、启动预案

二、制订工作方案

第四节 应急处置

一、应急监测

二、事故原因调查

三、控制并消除污染

四、应急专家指导

五、安全与防护

第五节 应急响应终止与责任认定

一、应急响应终止

二、责任认定

第六节 事后评估

一、事后评估的涵义

二、事后评估的内容

三、事后评估工作流程

四、事后评估的配套举措

第八章 常见突发环境事件处置要点及典型案例

第一节 安全生产事故次生类事件

一、安全生产事故次生类事件的特点

二、安全生产事故次生类事件的处理处置要点

三、典型案例

第二节 交通事故次生类事件

一、交通事故次生类事件的危害

二、处置要点

三、典型案例

第三节 人为故意引发的突发环境事件

一、事件特点

二、处置要点

三、典型案例

第四节 综合因素引发的累积性和群体性事件

一、土壤污染为代表的累积性事件

二、综合因素引发的群体性事件

第五节 饮用水危机事件

一、事件特征

二、处置要点

三、典型案例

第六节 其他类突发环境事件

一、自然灾害引发类

二、其他类--两次淮河水污染事件

第四篇 附篇

附件1 J省突发环境事件应急预案

附件2 N市突发环境事件应急预案

附件3 Y县突发环境事件应急预案

参考文献

后记

环境应急管理是应急管理工作的重要组成部分。《环境应急管理理论与实践》是环境应急理论研究与实践总结的集成，作者结合工作实践，梳理了环境应急管理理论体系，初步理清了环境应急管理工作思路，总结了环境应急管理工作的常态性、全过程性、系统性等特点，探索研究了风险防范、应急准备、应急响应和事后恢复等重要环节工作的开展，总结了各类环境突发事件的应对措施与处置经验，探索了公共危机管理在环境应急管理领域的运用和发展，尤其是对全民参与的社会化应急管理体系建设有很好的定位与思考。
《环境应急管理理论与实践》具有良好的科学性、实用性和前瞻性，能够给环境应急管理工作者释疑解惑，可供全国环境应急管理从业者借鉴和参考。

环境应急管理是应急管理工作的重要组成部分。江苏作为东部沿海经济发展较快的省份，环境风险源面广量大，承受的环境风险比较突出，加强环境应急管理工作势在必行。结合实际开展理论研究，是做好环境应急管理工作的基础。《环境应急管理理论与实践》梳理了环境应急管理理论体系，总结了各类环境突发事件的应对措施与处置经验，探索了公共危机管理在环境应急管理领域的运用和发展，是环境应急理论研究与实践总结的集成，具有很好的科学性、实用性和前瞻性。本书由陈静，华娟，常卫民主编。