畅通、高效、安全、绿色

序

前言

第一章 城市公共交通可持续发展的必要性和重要性

1.1 城市交通可持续发展的基本内涵

1.2 城市公共交通与城市的可持续发展

1.2.1 城市公共交通在国民经济发展中具有重要地位

1.2.2 城市公共交通为城市可持续发展提供有力支撑

1.2.3 城市公共交通体系的完善引导城市未来

1.3 世界城市交通可持续发展的主要经验和典型案例

1.3.1 发展过程：非机动化向机动化、个体化向集约化发展

1.3.2 共同选择：优先发展城市公共交通

1.3.3 基本模式：政府主导、社会参与、市场运作

1.3.4 主导方式：城市交通系统与土地开发、空间布局、生态环境协调有序发展

1.3.5 典型案例

第二章 我国实施公交优先发展战略取得重要进展

2.1 确立优先战略

2.2 重视规划先导

2.3 推进设施建设

2.4 实行扶持政策

2.5 加强科技支撑

2.6 倡导企业创优

2.7 开展民众活动

2.8 建立法规标准

第三章 中国城市公共交通可持续发展的重大问题

3.1 城市交通行政管理体制改革

3.1.1 城市交通行政管理体制改革的必要性

3.1.2 城市交通行政管理体制沿革

3.1.3 城市交通行政管理体制的现状

3.1.4 城市交通行政管理体制存在的主要问题

3.1.5 深化城市交通管理体制改革的基本原则

3.1.6 城市交通管理体制改革推荐模式

3.2 可持续发展的城市客运体系

3.2.1 可持续发展的城市客运基本模式

3.2.2 公交优先是城市客运体系可持续发展的必由之路

3.2.3 实施交通需求管理是城市客运体系可持续发展的有力保障

3.3 城市公共交通财政政策

3.3.1 城市公共交通的产业特性

3.3.2 城市公共交通投资现状分析

3.3.3 城市公共交通应纳入政府采购公共服务形式范畴

3.3.4 完善公交补贴补偿机制的分析

3.3.5 建立国家和地方政府公交发展专项资金，确保稳定的可持续增长的城市公交发展资金来源

3.3.6 建立健全规范的公共交通补贴补偿制度

3.3.7 建立科学合理的公共交通票价制度

3.4 城乡客运一体化发展

3.4.1 城乡道路客运一体化的意义

3.4.2 城乡道路客运一体化的基本要求

3.4.3 城乡道路客运一体化存在的主要问题

3.4.4 城乡道路客运一体化发展思路

3.4.5 推进城乡道路客运一体化发展政策建议

3.5 公交引导城市发展

3.5.1 推动建立高密度、紧凑型的城市发展模式

3.5.2 推动建立TOD（公交引导城市发展）发展模式

第四章 中国城市公共交通可持续发展的总体思路

4.1 总体思路

4.2 发展目标

4.3 发展重点

第五章 中国城市公共交通可持续发展保障措施

5.1 进一步深化交通行政管理体制改革与机制创新

5.2 加强综合运输体系规划与土地利用协调

5.3 切实落实公交优先发展战略

5.4 建立发展公共交通稳定的资金投入与规范的补贴机制

5.5 加快推进城乡客运一体化进程

5.6 大力推动城市客运信息化建设

5.7 推进公共交通安全应急能力建设

5.8 鼓励使用低污染低能耗的公共交通工具

5.9 建立城市公共交通发展的考核评价机制

参考文献

致谢

《畅通、高效、安全、绿色：中国城市公共交通可持续发展重大问题解析》由沃尔沃研究与教育基金会资助出版。系列丛书自2007年以来相继出版，分别为《中国中心城市可持续交通发展年度报告(2007)》、《中国中心城市可持续交通发展年度报告(2008)》。自2009年开始，丛书的内容由中国中心城市扩大到全国城市，每年将针对中国城市可持续交通发展的若干重大问题进行分析研究。《畅通、高效、安全、绿色：中国城市公共交通可持续发展重大问题解析》重点剖析了中国城市公共交通可持续发展的重大意义、重要进展和主要问题，提出了贯彻落实中央公共交通优先发展战略的总体思路、重点任务和保障措施，提高公共交通的吸引力，使民众愿意乘公交、更多乘公交。
　　《畅通、高效、安全、绿色：中国城市公共交通可持续发展重大问题解析》可供城市相关部门制定公共交通发展战略、政策、规划以及相关设计、研究、咨询单位开展工作参考，也可作为高等院校村关专业的师牛教学参考用书。

交通运输部科学研究院城市交通研究中心隶属于交通运输部科学研究院，主要从事区域与城市交通规划、交通系统分析与设计、交通系统组织与管理；关注绿色交通（慢行交通、公共交通）与低碳发展（城市形态与资源环境）；解析交通系统运行机理，完善交通科学与技术体系，强调实践与创新。中心近三年承担科研项目14项，其中国家级和省级自然科学基金2项，国际合作项目4项，在城市交通规划、公共交通规划、快速公交（BRT）研究等方面具有先进的技术及丰富的项目经验。2005年，城市交通研究中心得到瑞典沃尔沃研究与教育基金会的资助，成为基金会在全球建设的七个“未来城市交通”高级研究中心之一，旨在寻找城市可持续交通发展的最佳解决方案，推动中国乃至全球可持续交通的发展。
　　沃尔沃研究与教育基金会资助。