外交外事知识与国际交往礼仪

前言

第一章外交、外事的语源与定义

第一节外交、外事的语源

第二节外交、外事、涉外的异同与相互关系

第三节外交的定义

第二章外交的产生与发展

第一节古代外交的产生与演变

第二节新外交的发展和主要特征

第三章中国历代对外关系及外交机构

第一节中国历代对外关系

第二节中国外交机构历史沿革

第四章外交领导机关

第一节国家元首

第二节政府

第三节外交部门

第五章外交关系

第一节承认与建交

第二节外交关系的多种形式

第三节外交关系的断绝

第四节外交制裁与外交报复

第六章外交代表

第一节外交代表的分类与等级

第二节外交代表的派遣与接受

第三节呈递国书

第四节外交代表的职务与作用

第五节大使面临的挑战

第六节外交代表的召回与职务终止

第七节外交团

第七章外交代表机关

第一节外交代表机关的建立

第二节外交代表机关的机构设置与职能

第三节使馆外交官的等级与分工

第八章外交政策

第一节外交政策的制定

第二节外交政策的原则性与灵活性

第三节外交政策与外交

第九章外交特权与豁免

第一节外交特权的法理依据

第二节使馆的特权与豁免

第三节外交代表的特权与豁免

第四节使馆其他人员的特权与豁免

第五节外交特权的开始与终止

第六节外交特权与豁免的放弃

第七节外交特权与豁免的侵犯

第八节外交特权与豁免的滥用

第十章外交礼仪

第一节外交礼仪的意义和作用

第二节中国古代外交礼仪

第三节礼宾礼仪的一般原则

第四节不同性质的访问与礼遇

第五节礼宾位次

第六节迎送礼仪

第七节会见、会谈及签字礼仪

第十一章宴请与赠礼

第一节常见的宴请形式

第二节宴请的准备工作

第三节出席宴请应注意的礼貌

第四节收受礼品的规定

第五节赠礼的一般做法

第六节馈赠忌宜

第七节送礼趣事轶闻

第十二章对外交往应注意的礼俗

第一节日常社交礼节

第二节服饰礼仪

第三节称谓

第四节外国人的姓名及称呼习惯

第十三章领事制度

第一节领事制度的起源与发展

第二节领事机构的设置和领事团

第三节领事的派遣与接受

第四节领事职务与领事区域

第五节领事保护与领事服务

第六节领事的特权与豁免

第七节领事与外交代表之异同

第十四章国际条约

第一节条约的定义

第二节条约的名称与分类

第三节条约的格式与文字

第四节缔约权

第五节条约的缔结

第六节条约的生效时间

第七节条约的有效期限及与第三国的效力

第八节条约的适用

第九节条约的遵守

第十节条约的失效

第十一节条约的解释

第十五章对外文书

第一节外交文书

第二节涉外文书

第三节对外文书的修辞特点

第四节对外文书写作的技术要求

第十六章外交用语

第一节外交与语言艺术

第二节外交辞令的特点

第三节常见外交辞令解读

第十七章对外谈话与论辩技巧

第一节婉拒提问，回避作答

第二节模糊委婉，灵活应对

第三节隐晦曲折，旁敲侧击

第四节避实就虚，答非所问

第五节语意双关，意在言外

第六节柔中带刚，寓贬于褒

第七节借题发挥，反客为主

第八节以牙还牙，反唇相讥

第九节针锋相对，据理反驳

第十节因势反诘，以问为答

第十一节巧借比喻，由彼及此

第十二节寓庄于谐，举重若轻

第十三节正话反说，反话正说

附录

维也纳外交关系公约

中华人民共和国外交特权与豁免条例

维也纳领事关系公约

中华人民共和国领事特权与豁免条例

后记

前言

谈到外交与外事，许多人认为那是国与国之间的交往，是国家领导人和外交官的事。让人备感神秘，似乎与一般人相距遥远。其实，外交的根本任务是维护国家利益，其中就包括了我们每一位公民的合法权益。在世界进入以和平与发展为主题的今天，外交不仅仅限于处理边界领土争端和政治军事结盟等问题，已越来越多地介人经济贸易、科学技术、文化教育及民问交往等范围广泛的领域。特别是在世界多极化和经济全球化快速发展的今天，我国与世界各国的联系日益紧密，国际交往与合作越来越广泛，与不断扩展的世界经济体系和相互依存的国际社会融为一体的步伐，正在逐渐加快。不仅有越来越多的外国人来华办理公私事务，与越来越多的中国业者和普通百姓进行各种联系和社会交往。同时，中国公民出国经商、考察、讲学、留学、务工、旅游、探亲以及涉外婚姻等，也越来越多。除政府部门外，非官方机构和个人直接或间接参与对外事务的机会也越来越多。从中央到地方的各级党政群团，直至普通百姓，各个层面、各种渠道的对外交流与合作，正在以前所未有的速度不断扩展。可以说，在今天，几乎各行各业都涉外，普通群众也涉外，只是程度不同而已。中国政府和驻外使领馆依法对本国公民，包括法人所享有的权益和人身安全予以保护。同时，也要求从事外事和涉外事务的中国公民和机构，提高自身素质，以尽快适应国际交往规则和海外生存环境。这就需要懂一点外交方面的常识，懂一点国际通行的礼节礼貌和人际交往规则，懂一点对外政策和自我保护的国际法律法规。特别是肩负使命从事涉外公务活动的各级领导人，更需对外交外事及相关的国际知识有尽可能多的了解，以便依法、有理、有利、有节地妥善处理涉外事务和对外关系，维护国家利益和民族尊严，始终掌握国际合作与斗争的主动权。但是，长期的对外封闭，我们的很多干部和群众，对国家的对外方针政策和外部世界知之甚少。面对日益开放的世界，有不少人不知道如何适应，不知道如何与外国人打交道。因此，向广大公众普及外交外事知识及国际交往文明礼貌，已是当务之急。

外交是内政的延续，是为内政服务的。中国外交不断贴近公众，增加外交工作透明度的新思路所带来的新变化，正是“以人为本，执政为民”思想的具体体现。可以肯定，随着我国综合国力的不断提高，对外开放全方位多领域高层次地深入发展，中国外交与对外关系必将更加活跃，将会有更多的政府机关和民间机构及普通公民参与对外事务和各个领域的对外交流与合作，外交与平民百姓的切身利益更加紧密相连，广大公众对政府外交工作的关注度与影响力也将进一步增强。因此，积极引导广大公众树立健康的国际意识，理性客观地看待我国政府在参与国际事务、处理对外关系时所持的原则立场及其所发挥的作用，也是我们做好新世纪新阶段外事工作的新课题。

正是出于上述考虑，笔者编写了这本《外交外事知识与国际交往礼仪》，内容包括了外交外事基本知识和当代国际通行的社交习俗与文明礼貌规则，以及在对外活动中所应遵守的政策规定和注意事项。并以丰富的外交史料和许多有趣的外交实例，诠释外交理论和有关国际法原理，力求深入浅出，通俗易懂。但愿无论是政府机关的专职外事干部，还是从事旅游、经贸、科技、文化、教育以及民间对外交往的涉外人员，都可以从中获得所需要的对外交往的专业知识与实用技能。对于众多有兴趣关注中国外交和国际时事的读者，它也将有助于丰富国际见闻，领略古今外交和著名外交人物的趣事轶闻，在读书中获得知识，享受乐趣。

2007年6月于南宁

后记

我在广西外事机关工作了40余年，深知地方外事在国家总体外交中的地位与作用，也了解在改革开放新形势下，地方外事干部面临尽快提高业务技能和不断更新、改善知识结构的紧迫任务。因而，早在上世纪70年代，我即编写《外事手册》等业务资料，供本系统人员业务学习参考。一个偶然的机会，我有幸获得了英国外交家哈罗德.尼科松《外交学》的中译本，使我产生了浓厚的兴趣。随后又阅读了《奥本海国际法》和我国学者周鲠生著的《国际法》等书，为我打开了又一扇全新的知识之窗，特别是有关外交、领事、边界领土和国际条约等方面的内容，使得长期以来在工作中令我感到困惑的某些问题，得以释疑解惑。由此，我萌生了编写外交知识书稿的想法，并开始学习、研读与外交学和国际法相关的著述，积累素材。特别是在我主编《广西通志.外事志》及机关刊物期间，接触到了许多与外交有关的史料及国际知识，开始撰写短文在一些刊物上发表，受到读者好评。但终因忙于日常工作，书稿也只是一个框架提纲，真正动笔，则是在1999年完全退休之后。

这些年来，随着我国对外关系的全面发展，外交工作空前活跃，无论官方或民间的对外交流与合作，都在迅速扩展。广大公众议论国际时事、关注外交事务的热情，在我国更是前所未有的。因而，本书的读者对象，在以外事和涉外工作人员为主的同时，还必须面向从事民间对外事务和关心国际时事的各类群体。为此，我三易其稿，重新调整内容，使之尽可能适应各个层面读者的需要。

在本书即将定稿付印之际，我想要说的是，作为一名地方外事干部，我更多地是从地方外事工作的角度去观察和思考问题。我编撰的这本《外交外事知识与国际交往礼仪》，旨在传播对外交往的基本知识和介绍国际上通行的礼仪习俗。对于某些学术问题，虽不可避免地有所涉及，但并非本书重点。

在写作过程，我参阅或引用了我国一些资深外交家和著名学者的有关著述，除在文中注明作者及文章出处外，在此仅表诚挚谢意。同时，我要感谢数十年来我为之服务的广西外事机关及历任领导同志，使我有机会结合工作实践从事这方面的研究。还要特别感谢一些同事、朋友对本书的编写、出版所给予的热情鼓励和大力支持。

水平所限，谬误之处，一定不少。如蒙读者赐教，当不胜感谢。

2007年10月

　　本书内容包括了外交外事基本知识和当代国际通行的社交习俗与文明礼貌规则，以及在对外活动中所应遵守的政策规定和注意事项。并以丰富的外交史料和许多有趣的外交实例，诠释外交理论和有关国际法原理，力求深入浅出，通俗易懂。但愿无论是政府机关的专职外事干部，还是从事旅游、经贸、科技、文化、教育以及民间对外交往的涉外人员，都可以从中获得所需要的对外交往的专业知识与实用技能。对于众多有兴趣关注中国外交和国际时事的读者，它也将有助于丰富国际见闻，领略古今外交和著名外交人物的趣事轶闻，在读书中获得知识，享受乐趣。　　本书从普及外交部外事基础知识及实用技能出发，论述外交的产生及语源、定义和当代外交的主要特征，概述中国历史对外关系特点及外交机构沿革，阐述国家元首、政府首脑及外交部在对外关系上的法律地位与职能，详解外交关系的多种表式及遗使、建馆程序和外交制裁与报复，诠释外交特权的法理依据，揭示侵犯与滥用外交特权的案例，论述外交与内政的关系及外交政策的原则性与灵活性，阐述领事制度的起源与发展及领事保护的内容与范围，介绍国际通行礼宾礼仪、社交礼俗和各国人的姓名与称谓，综述国际条约的分类、缔约程序及条约的遵守和解释规则，介绍常用对外文书的功用和写作技术要求，探讨外交外事人员的语言修养及外交辞令修辞特点，点评外交论辩精华。【作者简介】　　李家发，1937年生，湖北省武汉市人。副编审。1944年参加工作，历任广西壮族自治区外事办公室副处长、调研员、《广西外事》副主编、《广西通志.外事志》主编、广西地方志协会理事。长期致力于对外事务及中越边界史的研究，并在各级刊物上发表论文40余篇。