中国行政改革

第一部分 广东行政改革探索(2009年以来)

一、广东行政管理体制改革回顾与趋势

二、地方大部制改革运行成效跟踪调查――来自广东省佛山市顺德区的经验

三、改革何以持续――顺德个案探析和启示

四、法律与行政管理体制改革：制度变迁的辩证分析

五、地方政府大部制改革背景下的公共决策咨询制度研究

六、汕头市濠江区综合行政体制改革：实践、路径与挑战

七、地方政府聘用制度变迁的逻辑――基于路径依赖理论的研究

八、行政审批制度改革――顺德的探索与启示

第二部分 广东社会管理体制改革创新

一、社会管理制度化的发展及其影响：基于社会管理机构的考察

二、广东社会组织发展的策略选择

三、深圳基层社会管理体制改革

四、从管制到服务：农民工公共政策周期分析(1981―2010)

第三部分 香港经验

一、在政府、市场与社会之间：香港半自治公共部门研究

二、香港政府与工商业关系――以香港政府经济分析及方便营商处为例

三、新法定组织的诞生：旅游行业规管架构的变革――香港旅游行业规管的历史、问题与发展

《中国行政改革粤港的探索与启示》共分为四部分：第一部分，从全球视野到中国、广东再到顺德，分析了行政改革的方向和路径；第二部分总结了香港政府的改革建设、社会组织的培育发展经验，通过个案研究分析，从理论和实践两方面给出了香港政府提高服务、管治效能促进经济社会发展的经验启示，揭示出香港政府与市场、社会的边界与关系；第三部分分析了2009年以来广东行政改革的探索，包括顺德改革持续发展的要素和启示，对顺德大部制改革成效进行的追踪调查，地方政府大部制改革背景下的公共决策咨询制度的形成背景与过程，对法律与行政管理体制改革制度变迁的辨证分析，以及对粤东某中心城区城市管理困境与路径的分析思考；第四部分深入分析了广东的社会管理体制改革创新探索，比如，基于对顺德社会管理机构的考察，分析社会管理制度化在中国的发展及其影响、深圳基层社会管理体制改革、我国政府对农民工公共政策的周期性变化、政策发生了从管制到服务的转变，等等。这些研究从一个侧面展示了广东省、市、县政府在转变职能、理顺与市场、社会的关系、建设服务型政府过程中的实践和努力。为加快中国经济社会的转型升级发展，为实现党的“十八大”制定的奋斗目标，行政改革必将在全国从上至下全面、深入开展。广东要实现“三个定位、两个率先”的总目标，行政体制改革必将继续深入开展。广东前一阶段的改革经验和启示将对下一步的改革乃至中国改革起到一定的示范和带动作用。本书的经验总结和理论分析，旨在为此做些尝试。