安全生产应急管理工作指南

第一章 安全生产应急管理概论

第一节 安全生产应急管理的内涵

第二节 安全生产应急管理的特点

第三节 安全生产应急管理的意义

第四节 安全生产应急管理的目标和任务

第二章 安全生产应急管理法律法规

第一节 概述

第二节 应急管理法制建设原则

第三节 应急管理法制的功能

第四节 与安全生产应急管理相关的主要法律法规

第五节 现行法律法规关于安全生产应急管理的重点条款

第六节 现行法律法规关于安全生产应急管理的相关罚则

一、《生产安全事故报告和调整处理条件》

二、《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第17号）

三、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（总局令第20号）

四、《生产安全事故信息报告和处置办法》（总局令第21号）

五、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第40号）

六、《中华人民共和国安全生产法》

七、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

八、《中华人民共和国突发事件应对法》

九、《安全生产违法行为行政处罚办法》（总局令第15号）

十、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

第三章 安全生产应急体系

第一节 安全生产应急体系结构

一、安全生产应急体系建设原则

二、安全生产应急体系结构

第二节 安全生产应急组织体系

一、领导机构

二、管理部门

三、职能部门

四、救援队伍

第三节 安全生产应急体系运行机制

一、日常管理机制

二、预警机制

三、应急响应机制

四、信息发布机制

五、经费保障机制

第四节 安全生产应急体系支持保障系统

一、通信信息系统

二、技术支持保障系统

三、物资与装备保障系统

四、培训演练系统

第四章 安全生产应急资源

第一节 应急资源概述

一、应急资源定义与特征

二、应急资源基本分类

三、应急资源作用

第二节 应急资源管理

一、应急资源管理概念

二、应急资源管理现状

三、广东省应急资源储备规划

第三节 应急资源管理主要内容

一、应急资源布局

二、应急资源储备

三、应急资源配置

四、应急资源调度

五、应急资源补充与维护

六、应急资源管理数据库

第五章 安全生产应急预案

第一节 应急预案概述

一、应急预案的概念

二、应急预案的作用

三、应急预案的基本要求

四、应急预案的法律法规要求

第二节 应急预案分类

一、我国突发公共事件应急预案体系

二、生产经营单位安全生产事故应急预案体系的组成

三、其他分类或分级

第三节 应急预案文件体系

一、应急预案结构

二、应急预案文件

第四节 应急预案编制

一、应急预案编制的基本要求

二、应急预案编制的步骤

三、应急预案的核心要素

四、应急预案的主要内容

五、企业生产安全事故应急救援预案的编制

六、政府生产安全事故应急救援预案编制

第五节 应急预案管理

一、应急预案评审

二、应急预案备案

三、应急预案的修订与更新

第六章 应急演练

第七章 应急处置及事后恢复

第八章 应急能力评估

附录

参考文献

安全生产工作事关人民生命和财产安全，事关国家改革发展大局。切实抓好、抓实安全生产，保障人民生命安全、生产有序和社会稳定，是国家和人民对安全监管部门寄予的厚望，更是对每一名安全监管人员的重托。本人有幸成为奋斗在安监一线上的一名组织者、推动者，深感责任重大和使命光荣。
　　安全监管干部素质高低、能力强弱、作风好坏，关系到干部队伍的整体形象，关系到安全监管部门的职责履行，关系到党和国家的各项事业发展。当前，我省正处在率先全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，安全监管任务繁重，监管队伍自身的能力建设正面临新的挑战。因此，抓好安全监管干部教育培训，对于提高干部队伍素质能力，促进改革、发展、稳定各项任务落实，都将具有十分重要的意义。