法治中国建设的探索与实践

第一篇我国审判职权优化配置的途径探讨

一、审判权的一般特性及其对审判职权配置的意义和影响

（一）审判权的国家（中央）性、专属（专有）性及其对审判职权配置的意义和影响

（二）审判权的裁判权本质和被动性、中立性、独立性、专业性、终局性，及其对审判职权配置的意义和影响

二、中国特色社会主义司法制度下的审判职权配置

三、当前我国审判职权配置面临的问题及优化途径

（一）建立稳定的法院经费（中央）财政保障，确保审判权的国家（中央）性和独立性

（二）上下级法院，依事权性质区别对待，建立上下级法院之间审级监督与集中领导相结合的制约关系。其中，剥离法院的宏观司法行政事务，在省级以上统一集中管理

（三）法院内部，区别职权性质、职权层次合理分离相关职权，突出审判权的中心地位；统合法院政务活动、案件审务活动及管理；加强审判职权主体的权责优化

（四）改革行政化的法官管理模式，建立符合司法工作特点的司法人员管理制度

四、海南法院优化审判职权配置的改革探索

（一)审判职权重新配置前的情况

（二)审判职权重新配置的必要性和可行性

（三）审判职权重新配置的路径

第二篇规范法官与律师关系的路径辨析

一、现代诉讼架构下法官与律师的地位与职责

（一）现代诉讼架构的基本特征

（二）现代诉讼架构中法官的地位与职责

（三）现代诉讼架构中律师的地位与职责

（四）法官与律师关系的基本特征

二、我国法官与律师关系之现状分析

（一）我国法官制度与律师制度的历史发展

（二）法官与律师关系异化表现

（三）我国法官与律师关系异化的成因分析

三、重构法官与律师正常职业关系的路径辨析

（一）完善现有法制，以立法促规范

（二）深化司法改革，以公开促规范

（三）完善监督机制，以监督促规范

（四）重树法律信仰，以教育促规范

第三篇我国民商事审判法官自由裁量权的尺度与规制

--以民商事审判法官自由裁量权的正当性及组织规制为视角

一、我国民商事审判法官自由裁量权正当性研究

（一）民商事审判法官自由裁量权正当性含义

（二）我国民商事审判法官自由裁量权正当性的依据

（三）我国民商事审判法官自由裁量权的发展趋势

二、我国民商事审判法官自由裁量权的尺度

（一)我国民商事审判法官自由裁量权的适用范围

（二）我国民商事审判法官行使自由裁量权应遵循的原则

（三）我国民商事审判法官行使自由裁量权的标准

三、我国民商事审判法官自由裁量权的组织规制问题研究

（一）加强司法解释工作，统一民商事审判法官自由裁量权的尺度

（二）运用案例指导制度，指导民商事审判法官行使自由裁量权

（三）落实合议庭权责，强化民商事审判法官行使自由裁量权的责任

（四）加大审判委员会总结审判经验的力度，规范民商事审判法官自由裁量权的行使

（五)加强主体保障，提高民商事法官正当行使自由裁量权的能力

第四篇人民法院党的建设的特点与规律研究

一、人民法院党的建设的必要性

（一）人民法院党的建设概述

（二）中国共产党党的建设和人民法院党的建设历史回顾

二、人民法院党的建设的规律

（一）坚持党的绝对领导与依法独立行使审判权是一致的，坚持党的领导是依法独立行使审判权的根本保证

（二）党领导司法是司法与党共生存的历史传统，人民法院的历史就是人民法院不断加强和改进党建的历史

（三）法治是我们党的一种执政方式，也是革命党向执政党转型的一种党建方式

（四）法院队伍建设是施行法治的基础，党的建设是人民司法事业成败的决定性因素

（五）各级法院党组对机关党的建设的重视程度和工作力度，直接决定着法院党的建设的整体水平和效果

三、新时期人民法院党的建设的特点

（一）人民法院党的建设和国家党务、行政、人大、政协、群团组织的建设的异同

（二）人民法院的工作定位

（三）人民法院党的建设的特点

四、新时期人民法院提高党建科学化水平对策研究

（一）司法改革探索中的人民法院党的建设评估

（二）新时期人民法院提高党建科学化水平的对策

（三）以改革创新精神积极探索设计人民法院党建工作模式

（四）以完成本课题为契机，在实践中探索和推动全省法院党的

建设

（五）结语

附录

本书收录了海南高院自2008年至2011年承担的最高人民法院重点课题。这些成果既有侧重于对审判实践层面的深度思考，也有关于审判理论重大问题的理论探索，是我国现实法治状态的缩微写照，对于法学理论研究和审判实践操作具有一定的参考价值。