行政案例分析

前言

导论：案例教学方法与行政案例教学

第一编 行政结构与功能

第一章 行政环境

案例1 贫困县的“摆谱症”

案例2 GDP数据疑局

案例3 跨国公司在华环保危机

案例4 “小姐培训班”引发的纷争

第二章 行政价值与目标

案例1 消费者维权行动的无奈

案例2 陕北油井民间投资者之痛

案例3 S市暂住证风波

案例4 广电、电信话语权之争

第三章 行政功能与职能

案例1 广州不明病毒危机

案例2 内蒙T县政府“护污”事件之后

案例3 我国政府应急预案的紧急启动

第四章 政府间关系

案例1 五陵源规划困局

案例2 湖北Х市财政债务危机

案例3 浙江“强县扩权”改革进行中

第五章 政府与社会关系

案例1 村公章的集中保管试验

案例2 浙江瑞安外来工自治尝试

案例3 “厅级会长”难产记

第六章 政府与企业关系

案例1 “常乐”申办定点屠宰厂受阻记

案例2 D市农民自建变电站的合法性危机

案例3 M集团的经营危机

第七章 行政组织与编制管理

案例1 一个贫困县的十二个“县官”

案例2 S市政府驻汉办谢幕

案例3 陕西黄龙机构改革困局

第二编 行政过程

第八章 行政领导与责任

案例1 女教师之死谁的错？

案例2 山西Y金矿大爆炸后的台前幕后

案例3 一个中部贫困县县长的履政模式

第九章 行政决策的科学化与民主化

案例1 听政会怎么成了“走过场”？

案例2 西路神殿被拆记

案例3 轧硅钢的决策疑问

案例4 怒江水电开发“大调整”方案的神秘纷争

第十章 行政执行的动力与阻力

案例1 城管困局

案例2 新疆棉花市场化路径选择

案例3 浙江“指标圈地”动力

案例4 中西部一些乡镇“买税”现象调查

第十一章 行政监控

案例1 一场审计风暴

案例2 一个普通纳税人的公益诉讼

案例3 广东省政府预算决策改革

第三编 行政方法与规范

第十二章 传统行政方法

案例1 美国82岁老妇的烦心事

案例2 广东省财政增收奖励制度实施之后

案例3 纺织品出口配额制度实施困境

第十三章 现代公共行政工具

案例1 警察破 案招标制的启动

案例2 苏州园林的社会化管理尝试

案例3 湖北J县的教育券制度改革尝试

案例4 长沙市 第一张排放噪音污染许可证的发放

第十四章 行政法规与依法行政

案例1 D县“《人民日报》事件”始末

案例2 红头文件抗衡判决书

案例3 陕西省L市质监局的培训通知

案例4 镇政府对市、县两级政府的起诉

第十五章 行政道德与以德行政

案例1 “拖拉局长”拖掉官帽之后

案例2 小甲之死

案例3 防空警报误响之后

第四编 行政维持与发展

第十六章 人事行政

案例1 人事行政的难题：选贤任能

案例2 吉林省试水政府雇员制

案例3 挂职锻炼：制度与现实

案例4 侯某升官记

案例5 中国官员出国培训热

案例6 J县裁员风暴

第十七章 财务行政

案例1 H县预算改革的影响

案例2 T部违规借款事件的缘由

案例3 有钱养草无钱灭蝗？

案例4 安徽省“乡财县管”实验

案例5 药品招投标制度运行困局

第十八章 机关行政

案例1 S镇公车改革试行

案例2 办公室配置标准的争议

案例3 政府大楼世界 第一的谣传

案例4 政府大楼统一经营管理？

案例5 财政部政府采购监管责任官司两例

第十九章 发展行政

案例1 塞得港的变革之痛

案例2 一场超前的试验

案例3 上海行政事业性国资改革试行

案例4 湖州“政绩观”之变

案例5 深圳市行政三分制改革方案的生命历程

主要参考文献

后记

案例教学方法是包括教师在内的各类培训者以教学案例为基础，在课堂中帮助培训对象达到特定教学目的的一整套教学方法及技巧。20世纪30～40 年代，公共行政领域逐渐引入这一教学方法。如今，案例教学被广泛运用于各种不同经验和知识背景层次的培训项目，教学案例已发展为有效的主流指导工具。
本教材的基本架构包括三个部分：（1）导论部分：案例教学方法与行政案例教学；（2）案例材料部分；（3）案例分析思考题部分。相对于国内其他教材，本教材的特色在于：（1）导论部分较为详细地分析了案例教学方法的相关概念、特征与基本功能，尤其是重点分析了行政案例教学的基本步骤和教学过程中的角色配置与基本要求；（2）教学案例所选用的基本是20世纪90年代以来我国公共行政领域发生的一些较具典型性的公共行政事件，资料较为新颖；（3）在结构安排上，本教材根据公共行政学一般理论框架以专题形式予以展开，不仅较为系统和全面地体现了公共行政学各种基本主题及其相关理论要点，更为重要的是，所选用的案例基本上都较好地反映了相关主题领域我国公共行政实践中的前沿与热点问题；（4）案例思考题的设计方面，基于学生理论理解与应用能力培养的这一核心目标，本教材注重理论理解与实践应用的结合。此外，为了更好地帮助学生了解公共行政实践，在案例思考题的设计中，本教材尽可能地引入了角色模拟这一有效的案例教学方法。