反渎职侵权侦查实战要领

第一章 反渎职侵权侦查概述

第一节 反渎职侵权侦查概述

一、反渎职侵权侦查的概念及内涵

二、反渎侦查与公安普通刑事犯罪侦查的异同

（一）反渎侦查的工作对象是涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员以及受国家机关委托从事公务的其他人员，侦查的主体是人民检察院

（二）反渎侦查与公安普通刑事犯罪侦查的权源不同

（三）反渎侦查案件与公安侦查普通刑事犯罪案件特点不同

（四）反渎侦查案件相较于公安侦查普通刑事犯罪案件，物证和言词证据、书证数量不同

三、反渎侦查与反贪侦查的异同

（一）反渎侦查与反贪侦查的相同之处

（二）反渎侦查与反贪侦查的区别

四、反渎侦查的特点

（一）特定职责性

（二）双重依存性

（三）整体性考究

（四）刑事责任性

（五）第一时间性

（六）专业性证据

（七）涉及“原案”问题

（八）无单位犯罪

第二节 反渎工作的发展历程和未来展望

一、反渎工作的发展历程与检察事业的发展壮大息息相关，

二、从“反渎战略能力”角度来考察和展望反渎工作的建设与发展

第三节 渎职侵权犯罪的特点、发展趋势及其在侦查破案中的运用

一、渎职侵权犯罪呈现出时代性

（一）国家改革推进到哪个领域，哪个领域或者行业就易发多发渎职侵权等职务犯罪案件

（二）国家各个时期重点支持、扶持发展的行业系统，多出现各种形式的权力滥用，产生渎职犯罪

二、渎职侵权犯罪与公职人员的职权行使密切相关

（一）反渎办案要围绕违法事实所牵扯到的各个环节以及违法过程中关键性人物所辐射出的可能涉案的相关人员，顺藤摸瓜，深入细查

（二）围绕利益流向以及“利益积蓄池”来开展反渎调查工作

三、渎职侵权犯罪具有十分明显的基层化趋势

（一）要把群众反映强烈的机关基层工作人员的渎职失职特别是贪渎相交织的犯罪行为作为反渎查办的重点，采取措施，办出效果

（二）要善于抓住发生在基层的征地拆迁补偿、国家支持项目类补助发放、经济适用房补助、安全生产事故中的问题，把握行为人受国家机关委托从事公务这一要件来开展工作，查办犯罪

四、审批经济条件下渎职犯罪由“链”变“网”的系统性作案趋势明显

第二章 渎职侵权等职务犯罪嫌疑的发掘

第一节 反渎涉案信息线索的获取

一、通过开展渎职犯罪态势等基础性调查获取涉案信息线索

二、通过报刊、杂志、互联网等新闻媒体获取犯罪信息线索

三、做“社会生活的过滤器”，在社会交往中做有心人，重视多种途径，在各种场合收集、发现、挖掘渎职犯罪信息线索

四、紧盯各种（自然）灾害、事故、矿难以及涉嫌其他类刑事犯罪的不正常情况，获取、挖掘其背后的职务犯罪线索

五、通过举报获取渎职犯罪线索

六、加强与纪检监察以及审计、公安、工商、税务、国土、海关等行政执法部门的联系与沟通，建立健全渎职犯罪线索移送

……

第三章 破案

第四章 定案

后记

渎职犯罪主体不同于普通刑事犯罪甚至不同于贪污贿赂类职务犯罪的特殊性决定了其心理、作案手法、发案原因动机、过程、社会影响和危害性等方方面面的差异，加强对渎职犯罪发案规律特点、发展现状和态势的关注、研判、搜获、运用，是反渎侦查破案外围、基础和决定性工作之一。