中国农村经营变革调查

序～序二序三前言讲农民权责利的经济社会变革题记农户大包干、市场、中间组织和政府_农户经营、农业大包干篇 1949～1978年农村制度变革与经营体制问题 万里和安徽农村改革 一、深入了解农民生活要求，把边缘化的农民奉为主体 二、突破“左”的禁锢，围绕农民积极性，放宽农村政策 三、突破“三级所有，队为基础”，实行联产计酬、“双包到组” 四、尊重农民的创造和选择，使包产(干)到户由不合法到合法 五、坚持民主、科学和改革精神 以民为本，尊重农民的选择 ——读《为农业大包干报户口的人——王郁昭》

序～序二序三前言讲农民权责利的经济社会变革题记农户大包干、市场、中间组织和政府_农户经营、农业大包干篇 1949～1978年农村制度变革与经营体制问题 万里和安徽农村改革 一、深入了解农民生活要求，把边缘化的农民奉为主体 二、突破“左”的禁锢，围绕农民积极性，放宽农村政策 三、突破“三级所有，队为基础”，实行联产计酬、“双包到组” 四、尊重农民的创造和选择，使包产(干)到户由不合法到合法 五、坚持民主、科学和改革精神 以民为本，尊重农民的选择 ——读《为农业大包干报户口的人——王郁昭》 一、改革前农村、农业、农民的情况和问题 二、为农业大包干报“户口”的过程 三、发扬农业大包干务实、民本、创新的改革精神　解决干部干好干坏都一样的问题 ——来安县广大公社对干部实行奖惩制度的调查　运用经济办法管理农村经济 ——嘉山县横山公社经营管理的调查 这里条件不差，农民为什么那样穷 　——凤阳县梨园公社调查记录　从责任制谈责任田　 ——滁县地区部分县、社、队生产责任制情况的调查评述　农民的第二次解放 　——来安、凤阳县委两同志谈包产到户、包干到户关于老观陈大队核算问题的调查　搞大包干，不搞交产到队统一分配 　——滁县地区1980年农业责任制情况报告 　一、大包干实现大增产和“三增加” 　二、关键是调动千家万户农民的积极性 　三、大包干与经营管理上的突破　农村生产关系和经营管理制度上的变革 ——论联产责任制与农业集体所有制生产关系 一、对集体经济认识的问题和制度缺陷 二、农村生产关系和经营管理制度的扬弃 三、稳定联产责任制是生产力发展的要求　适应生产发展需要自愿组织经济协作 　——桥头公社包干到户后逐步发展多种联合的调查　包干到户促进了农业机械发展 　——嘉山县太平公社的调查　科学种田的春天到来了 　——天长县郑集公社农民科学种田协会的调查　路子越走越宽广　 ——石坝公社采取多种办法普及农业科学技术　发挥政策威力，普及农业科技，发展多种经营　农业包干到户后的新趋向 　——滁县地区出现新的专业分工、协作和联合的调查　农村政策还有很大潜力 　——陈庭元同志谈农业形势和农村政策　承包荒山荒水，发展林果养殖　创办家庭式企业，支持专业户扩大经营规模　论农村改革的历史作用 　——兼谈对城市改革的推动……下册

新中国成立以来60年，有三件大事深刻影响农村。 一是新中国成立初，继续在新解放区推进土地改革，土地改革结束了千年封建地主制度，迎来农村发展的第一个黄金时期。 二是出于防止土地私有基础上的两极分化和适应工业化的考虑，推进了对农业的社会主义改造，实现了土地集体所有制。但在土地私有变为集体所有的过程中，土地的生产经营也由一家一户经营变为共同耕种、农民集体生产劳动，加之计划经济体制，使瞎指挥、大锅饭、平均主义，又伤害和束缚了农民。 三是农村实行大包干家庭承包制成为中国改革的第一声春雷，打破了人民公社制度和计划经济体制的坚冰。大包干家庭承包制使农民重新在土地集体所有的条件下获得了土地自主经营、收益的基本权利，奠定了中国特色社会主义农业体制的基础，迎来农村发展变革的新时期。有人说这是8亿农民继土地改革之后的第二次解放，是中国变革的第一推动力，或称第二次农村包围城市。 本书有关实行家庭承包制的调查报告，来自改革初我参加大包干发源地安徽省滁县地区6年改革的实践。尔后的材料，是在安徽省政府、中央农研室、国务院发展研究中心工作期间形成的。这些围绕农村经营变革的断断续续以事实为依据的调查研究材料，因改革的连续性连接起来，记述农村改革在什么背景下发生(即改革前的农村问题)，解决了什么问题，由此初步形成的体制框架，体制变革的实质和推动力，正在和需要继续解决的问题。在此，谨结合全书内容对农村社会变迁谈几点感受。