当代中国政府与政治

导论

第一节政府

一、一般意义的政府

二、国家机构的政府

三、非国家机构的政府

第二节政治

一、马克思主义政治观

二、中外历史上的政治观

三、中外近现代的政治观

四、当代中国学者的政治观

第三节中国政府与政治

一、当代中国政府与政治的演进

二、中国政府与政治的研究状况

三、中国政府与政治的研究体系和方法

四、研究中国政府与政治的意义

第一章宪法

第一节宪法的演进

一、“五四宪法”

二、“七五宪法”

三、”七八宪法”

四、“八二宪法”

第二节宪法的结构、功能和作用

一、宪法结构

二、宪法功能

三、宪法作用

第三节宪法的性质、原则和特点

一、宪法的性质

二、宪法的原则

三、宪法的特点

第四节宪法对国家制度和公民权利的规定

一、国家政治制度和政府组织原则

二、公民的基本权利和义务

第二章政党与多党合作制度

第一节中国政党制度概况

一、中国政党制度的基本概况

二、中国政党制度的基本特点

第二节政党与政府、市场、军队的关系

一、政党与政府的关系

二、政党与市场的关系

三、政党与军队的关系

第三节多党合作制度

一、执政党与参政党关系的发展过程

二、多党合作的形式与途径

三、多党合作制度的完善与发展

第四节政治协商制度

一、政治协商会议的职能

二、政治协商会议制度的完善

第三章立法机关

第一节人民代表大会的代表和代表团

一、人民代表大会的地位和作用

二、人民代表大会代表的选举程序

三、人民代表大会代表的权利与义务

四、人民代表大会代表团的职权职责

第二节全国人民代表大会

一、全国人民代表大会的组织机构

二、全国人民代表大会的职权

第三节地方各级人民代表大会

一、县以上地方各级人民代表大会的组织机构

二、县以上地方各级人民代表大会的职权

三、乡镇人民代表大会的组织机构和职权

四、人民代表大会的上下级关系

第四节人民代表大会的会议形式与议事程序

一、人民代表大会的会议形式

二、人民代表大会的议事程序

第四章国家元首

第一节国家元首的历史发展

一、国家元首的概念

二、中国国家元首制度的历史演进

第二节国家主席的地位与职权

一、国家主席的地位

二、国家生席的职权

第三节国家主席的产生和任期

一、国家主席的产生

二、国家主席的任期

第五章行政机关(上)

第一节国务院的法律地位

一、最高国家权力机关的执行机关

二、最高国家行政机关

第二节国务院的机构设置

一、国务院机构设置沿革

二、国务院现行机构设置

三、国务院行政机构的内设机构

第三节国务院的职权配置

一、国务院的领导体制

二、总理的产生与任期

三、国务院的职权配置

第四节行政体制改革

一、行政体制改革的目标

二、行政体制改革的动力

第六章行政机关(下)

第一节地方行政建制沿革

一、19491954年的四级建制

二、19541966年的三级建制

三、“文革”时期的地方建制

四、改革开放以来的地方建制

第二节省级人民政府

一、省制的沿革与现状

二、省级政府的地位与职权

三、省级政府的派出机关

第三节市级人民政府

一、市制的沿革与现状

二、市级政府的机构与职权

三、市级政府的分类

第四节县级人民政府

一、县级政府的组织体制

二、县级政府的机构与职权

三、县级政府的派出机关

四、城市居民委员会

第五节乡级人民政府

一、乡镇建制的沿革

二、乡级政府的机构和职权

三、农村村民委员会

第六节民族区域自治政府

一、民族区域自治的历史沿革

二、民族区域自治政府的设置原则

三、民族区域自治政府的地位和机构设置

四、民族区域自治政府的自治权

第七节特别行政区政府

一、”一国两制”构想与特别行政区

二、特别行政区行政长官及其职权

三、特别行政区行政机关及其职权

第七章府际关系

第一节府际关系的历史变迁

一、封建王朝的府际关系

二、中华民国的府际关系

三、新中国的府际关系抉择

四、改革开放与府际关系变革

第二节构建中央选择性集权体制

一、中国府际关系的现实问题

二、实施中央选择性集权

第三节推进地方分权改革

一、完善制度化分权

二、推进地方自治建设

三、完善府际合作治理

第四节地方行政层级设置改革

一、地方行政层级设置的现状

二、行政层级设置过多的弊端

三、国外地方行政层级设置状况

四、地方行政层级改革的基本思路

第八章司法机关

第一节司法机关的沿革

一、改革开放前的司法机关

二、改革开放后的司法机关

第二节人民法院

一、人民法院的组成与机构设置

二、人民法院的职权

三、人民法院的工作原则

第三节人民检察院

一、人民检察院的组成与机构设置

二、人民检察院的职权

三、地方人大与地方司法机关之间的关系

第四节司法程序与司法原则

一、诉讼程序

二、非诉讼程序

三、司法原则

第九章第三部门与基层自治

第一节第三部门的概念及分类

一、第三部门的概念

二、第三部门的必要性

三、第三部门的分类

第二节当代中国的第三部门

一、人民团体

二、一般社团

第三节基层自治

一、自治理论

二、村民自治

三、居民自治

第十章政治发展与政府发展

第一节当代中国政治发展

一、政治发展的内涵

二、当代中国基层民主发展

三、中国政治发展存在的问题

四、中国特色的政治发展道路

第二节当代中国政府发展

一、政府发展的内涵

二、中国政府改革的成就

三、中国政府发展展望

第三节政治发展与政府发展的关系

一、政府改革与政治发展的关系

二、政治改革与政府发展的关系

三、政治发展与政府发展的关系

参考文献

附录

附录一宪法规定的中央国家机构简表

附录二中央人民政府组织机构图

附录三全国人民代表大会及其常务委员会组织系统表

附录四新中国成立之际中央人民政府、政务院领导人名单

附录五历任中华人民共和国主席、副主席名单

附录六历任国务院总理、副总理、国务委员名单

附录七最高人民法院院长和最高人民检察署、院检察长名单

附录八中国共产党历次全国代表大会选举产生的中央领导人及领导机构名单

附录九中国各民主党派历任主席名单

附录十中国地方政府的行政层级系统图

　　本书系统地阐述了当代中国政府与政治的制度渊源、制度框架、制度主体、制度改革及制度发展。它在对基本理论和宪政规范进行研究的基础上，分别阐述了政党组织、立法机关、国家主席、中央行政机关、地方行政机关、司法机关、第三部门等政治主体，并就各政治主体之间的关系进行了研究。　　本书是普通高等教育政治学类精品教材，也是研究当代中国政府与政治的重要文献。本书系统地阐述了当代中国政府与政治的制度渊源、制度框架、制度主体、制度改革及制度发展。它在对基本理论和宪政规范进行研究的基础上，分别阐述了政党组织、立法机关、国家主席、中央行政机关、地方行政机关、司法机关、第三部门等政治主体，并就各政治主体之间的关系进行了研究。本书注重从变迁和发展的角度研究问题，力求为读者展现真实、客观的中国政府与政治。第二版在修订过程中，反映了中国政府改革与政治发展的最近进展，充分吸收了国内外最新研究成果。第二版增加了“行政机关”、“府际关系”、“第三部门与基层自治”、“政治发展与政府发展”等内容，删去了“公共政策”、“政治文化”等章节，在内容和体例上进行了全面修订。本书可作为高等院校政治学、行政管理、公共事业管理等专业的教学用书，也可供公务员等读者学习之用。