我国森林资源监督管理的理论与实践研究

第1章 导言

1.1 问题的提出

1.1.1 森林资源监督管理的研究背景

1.1.2 本书研究范围的界定

1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究的意义

1.2.2 研究的目的

1.3 国内外研究情况

1.3.1 我国森林资源监督管理的研究情况

1.3.2 国外森林资源监督管理的研究情况

1.4 研究框架与结构

1.4.1 研究的技术路线

1.4.2 研究的方法

第2章 森林资源监督管理的理论基础

2.1 公共管理理论

2.1.1 公共管理的逻辑起点

2.1.2 公共管理概念的界定

2.1.3 公共管理的模式分析

2.1.4 公共管理的利益分析方法

2.1.5 公共管理理论在本书中应用

2.2 可持续发展理论

2.2.1 可持续发展的概念和基本原则

2.2.2 林业可持续发展

2.2.3 可持续发展理论在本书的应用

2.3 委托代理理论

2.3.1 委托代理理论溯源及内涵

2.3.2 委托代理关系的天然缺陷

2.3.3 委托代理问题的制衡

2.3.4 委托代理理论在本书中的应用

2.4 现代产权理论

2.4.1 产权理论概述

2.4.2 产权的定义

2.4.3 科斯定理

2.4.4 交易费用

2.4.5 现代产权理论在本书中的应用

2.5 生态经济学理论

2.5.1 生态经济学的内涵

2.5.2 生态经济学的研究对象

2.5.3 生态经济系统的基本原理

2.5.4 生态经济学在本书中的应用

2.6 信息经济学理论

2.6.1 信息经济学的研究对象

2.6.2 不对称信息经济学的研究范围

2.6.3 不对称信息经济学的几种模型

2.6.4 信息经济学在本书中的应用

2.7 公共选择理论的政府失灵论

2.7.1 政府失灵的现象

2.7.2 政府失灵的原因

2.7.3 政府失灵的对策

2.7.4 公共选择理论的政府失灵论在本书中的应用

2.8 本章小结

第3章 我国森林资源监督管理的历史和现状

第4章 森林资源监督管理的理论框架

第5章 森林资源监督管理体制

第6章 森林资源监督管理评价

第7章 森林资源监督的有效性评价

第8章 森林资源监督管理的保障措施

第9章 结论和有待进一步研究的问题

参考文献

森林资源监督管理是具有中国特色森林资源管理体制的重要组成部分。自1989年在东北、内蒙古重点国有林区成立森林资源监督管理机构以来，历经20多年的发展与壮大，目前已在全国范围内（不含香港、澳门、台湾）建立了森林资源监督管理网络，成为我国森林资源保护管理的一支重要力量。《我国森林资源监督管理的理论与实践研究》重点研究了在新的历史时期“为什么要开展森林资源监督”、“什么是森林资源监督”和“怎样进行森林资源监督”三个基本问题。在剖析了我国森林资源监督管理的历史和现状的基础上，本研究从法律、经济和管理的角度全面阐释了建立森林资源监督管理体系的理论依据，回答了“为什么要开展森林资源监督”的问题。为解决“什么是森林资源监督”的问题，《我国森林资源监督管理的理论与实践研究》对森林资源监督管理的概念、功能、原则、目标、对象、内容、方法等方面进行了理论上的描述，试图建立森林资源监督管理的理论框架。对于“怎样进行森林资源监督”这一重大问题，它涉及体制、机制、管理及外部环境等许多领域。本研究主要从森林资源监督体制方面入手，提出了“分区施策、分步实施”的改革方案；在监督管理评价方面，设计了3大类、21项指标和54个子指标，制定了打分标准和考核评价等级，并开展了试评价；同时提出了森林资源监督管理的保障措施。相信这些研究成果对强化森林资源监督、完善森林资源保护管理体系，推动林业与生态环境建设，都具有十分重要的意义。