日本官僚制研究

导读

序

新版序

前篇

一公务员制的意义和局限

第一节近代官吏制度的三个发展过程

第二节在这一过程中的公务员法的位置

第三节公务员制的意义和局限

二统治结构中的割据性基因以内阁制度的建立和当时的舆论为中心

第一节问题的所在

第二节内阁制度的建立

第三节围绕着内阁制度建立当时的舆论

第四节内阁制度建立的政治背景

三地方自治的近代型和日本型

第一节地方自治法的诞生

第二节近代地方自治的概念

第三节日本地方自治的概念

第四节地方自治法的内容和课题

第五节站在岔路口上的地方自治法

四日本的决策过程与禀议制相关

第一节禀议制的意义

第二节作为决策过程的禀议制的特征

第三节日本官僚制的特征和禀议制的关系

第四节禀议制的改革

五官僚制的概念

第一节官僚制的定义

第二节官僚制的解释

第三节官僚制的评价

第四节官僚制的视角

后篇

一日本官僚制和“对民众官纪”

二日本法西斯的统治结构

三战后的统治结构和官僚制

四公务员和市民自由

五职位分类制度的具体科学性

六自然的反动和政治的反动

七压力集团和决策过程

　　本书是作者的一部名著。作者用政治学的方法对日本官僚制进行了深刻的剖析，指出日本官僚制的特色，以及日本政府的决策过程。作者运用丰富的资料研究明治初年以来百多年的日本官僚制历史，并从高等文官考试、历次行政改革、官僚培养所（东京大学）等多方面进行专题探讨。