出版社:社会科学文献出版社
年代:2017
定价:69.0
现行的财政各项制度安排没有引入诚信理念和涉及诚信问题处置办法,在实际工作中诚信缺失的问题普遍,财政的收、支、分、管、用各环节都不同程度地存在失信现象:“虚报隐瞒、多报假报、冒领欺骗、滞留截留、挤占侵占、坐支挪用”资金等失信违法违规行为在一些地方和单位反复出现,案件触目惊心,年年审计,屡禁不绝。根子在哪里?根子是缺乏诚信及其有效管理。本书在分析现行制度缺陷及影响、总结借鉴发达国家和我国部分省市社会诚信制度建设方面的经验基础上,强调解决当前财政领域的诸多问题,只有通过制度创新来保证财政诚信得以贯彻,用财政诚信来夯实和筑牢财政法治、财政绩效、财政秩序、反腐倡廉、资金安全和政府公信力的基础,显得重要和紧迫。本书从财政诚信体系建设和相应的制度安排切入,立足操作性,实现管理体系和制度创新,即通过与财政各项业务管理融合,构成“组合拳”,形成对财政相对人的全过程监督,使部门预算单位、资金申报者和使用者“真的跑不了、假的骗不了、想改失信记录改不了”,如果出现严重违规不良记录,还将“殃及池鱼”。一句话就是,这项制度的建立,给人们的一个导向:花财政的钱,必须讲诚信、守规矩、重效益、严监管、负责任,否则,寸步难行。本书提出的“财政诚信体系框架及其实现路径,以及相关配套制度”的建议,由理论思考变为实际践行,这种紧贴实际应用的探索,具有一定的可行性、可操作性和应用价值。可供各级人大、政府及财政部门、预算单位和研究机构参考。