公安机关公共安全危机管理规范化指南

第一章 公共安全危机管理概述

第一节 公共安全危机的概念、特征和分类

一、公共安全危机的概念

二、公共安全危机的特征

三、公共安全危机事件的分类

第二节 我国公共安全危机事件的现状和危害

一、群体性事件有增无减，维稳任务艰巨

二、恐怖主义活动猖獗，危害国家安全

三、事故灾难频发，次生破坏严重

四、自然灾害严重，人员伤亡惨重

五、公共卫生事件突出，危害人民身体健康与生命安全

第三节 公共安全危机管理的指导思想与基本原则

一、公共安全危机管理的指导思想

二、公共安全危机管理的基本原则

第四节 公共安全危机管理的主体、职责与运行机制

一、公共安全危机管理的应急组织体系

二、公共安全危机管理的主体及其职责

三、公共安全危机管理的运行机制

第二章 公安机关预防与处置群体性事件工作指南

第一节 群体性事件管理概述

一、群体性事件的特征、类型和表现形式

二、群体性事件预防与处置的组织机构建设

三、群体性事件预防与处置运行机制建设

四、公安机关预防与处置群体性事件的基本职责

第二节 群体性事件的现场处置

一、群体性事件现场处置的原则

二、群体性事件现场处置的方法和策略

三、群体性事件处置的组织指挥

四、常见群体性事件处置的主要步骤和基本方法

第三节 群体性事件预防和处置的法律适用

一、群体性事件预防与处置的法律适用依据

二、群体性事件预防与处置的法律适用原则

三、法律适用典型案例分析

第三章 公安机关预防与处置恐怖袭击危机事件工作指南

第一节 恐怖袭击危机事件管理概述

一、恐怖主义的特征、类型和表现形式

二、我国恐怖袭击危机事件管理机制

三、公安机关在处置恐怖袭击危机事件中的基本职责

第二节 公安机关预防与处置恐怖袭击危机事件的措施

一、加强反恐基础工作软硬件建设

二、扎实推进各地公安机关反恐预案制定和演练工作

三、公安机关对常见恐怖袭击危机事件的处置

第三节 恐怖主义事件预防和处置的法律适用

一、恐怖主义事件预防和处置的法律适用依据

二、恐怖活动犯罪预防和处置的法律适用原则

三、法律适用典型案例分析

第四章 公安机关预防和处置公共事故灾难危机事件工作指南

第一节 公共事故灾难危机事件管理概述

一、公共事故灾难危机事件的特征、类型和表现形式

二、公共事故灾难危机事件管理的组织体系及其运行机制

三、公安机关在公共事故灾难危机事件预防与处置中的基本职责

第二节 公共事故灾难危机事件现场处置

一、公共事故灾难危机事件现场处置的总体目标

二、公共事故灾难危机事件现场处置力量的组织与分工

三、公共事故灾难危机事件现场应急救援组织实施

……

第五章 公安机关处置自然灾害危机事件工作指南

第六章 公安机关处置公共卫生危机事件工作指南

附录一 中华人民共和国突发事件应对法

附录二 国家突发公共卫生事件应急预案

参考书目

《公安机关公共安全危机管理规范化指南》的编写以现行有效的法律、法规、规章以及其他规范性文件为依据，结合公安工作实际，把公共安全危机事件分为群体性事件、恐怖袭击危机事件、公共事故灾难危机事件、自然灾害危机事件、公共卫生危机事件五类。《公安机关公共安全危机管理规范化指南》对每一类危机事件的管理既有理论层面的探讨，也有实际操作方法的系统介绍。本书对公共安全危机事件管理的法律适用进行分类编写，并且通过真实案例分析法律适用，突出法律的实际应用。