大部门制改革理论与实践问题研究

引 论 　一、为什么要特别重视大部门制改革的理论和实践研究? 　二、课题研究的技术路径 　三、研究框架和主要内容　四、研究方法第一章 大部门制改革的理论、问题及前景　一、问题的提出　二、功能性及政治性的大部门制　三、协调机制的权变模型　四、环保大部门制：一个比较分析　五、何去何从第二章 大部门制改革的国际比较　一、历史背景　二、直接动因　三、理论基础

引 论 　一、为什么要特别重视大部门制改革的理论和实践研究? 　二、课题研究的技术路径 　三、研究框架和主要内容　四、研究方法第一章 大部门制改革的理论、问题及前景　一、问题的提出　二、功能性及政治性的大部门制　三、协调机制的权变模型　四、环保大部门制：一个比较分析　五、何去何从第二章 大部门制改革的国际比较　一、历史背景　二、直接动因　三、理论基础　四、主要做法和经验　五、配套措施　六、突出问题和教训　七、国际经验对中国大部门制改革的启示第三章 大部门制改革的部门实践之一：以工业和信息化部为例　一、工业和信息化部推进大部门制改革的基本情况　二、地方工业和信息化大部门制改革的主要做法和启示　三、部分国家或地区工信领域管理体制改革的实践及启示 　四、深化工业和信息化大部门制改革的建议 第四章 大部门制改革的部门实践之二：以交通运输部为例　一、交通运输管理体制改革的历史与现状　二、发达国家和国内主要城市交通运输管理体制借鉴　三、进一步深化交通运输领域大部门制改革的思路和方案第五章 大部门制改革的地方探索之一：以广东省为例　一、广东省大部门制改革的主要做法 　二、广东省大部门制改革的经验分析　三、广东省大部门制改革中存在的问题　四、进一步深化改革的建议第六章 大部门制改革的地方探索之二：以深圳市为例　一、深圳大部门制改革历程　二、2009年深圳大部门制改革情况　三、改革案例分析　四、三个案例的比较 　五、深圳大部门制改革存在的问题及改革建议第七章 推进大部门制改革需要解决的若干重大问题　一、推动大部门制改革的理论准备不足　二、政府职能转变远没有到位　三、政府内部权力运行机制不顺　四、大部门内部融合需要较长的磨合期　五、领导职数溢出影响了改革的进程　六、纵向层级之间的关系需要进一步理顺　七、须正确处理改革与依法行政的关系第八章 坚定推进大部门制改革的对策建议　一、坚持以政府职能转变为核心的基本方向　二、积极构建既相互协调又相互制约的内部权力结构　三、与各项配套改革统筹协调推进　四、不断增强改革的前瞻性和系统性　五、更加重视实施多元监督　六、逐步形成思路明晰的推进策略附录1 大部门制改革的重要尝试 　——专访工业和信息化部原部长李毅中附录2 推进我国综合运输体系建设的探索和实践　——专访交通运输部部长李盛霖后 记

大部门制改革是中国行政体制改革的重要方向，对大部门制改革进行前瞻性、基础性、政策性研究，对于进一步深化行政体制改革具有十分重要的理论意义和实践意义。本书重点关注了大部门制改革的基本理论、国际比较及对中国的启示、中央部门和地方的探索案例、推进大部门制改革需要解决的若干重大问题、改革思路和对策建议等，以期为在更多领域、更大范围探索大部门制改革提供理论基础。