文书学

理论篇

绪论

第一节文书学的研究对象、范围、任务及其学科属性

一、文书学的研究对象

二、文书学的研究范围

三、文书学的研究任务

四、文书学的学科属性

第二节文书学的建立、发展及其指导意义

一、文书学的起源及其发展轨迹

二、学习与研究文书学的意义

第三节文书学与相关学科的关系

一、文书学与行政管理学的关系

二、文书学与档案学的关系

三、文书学与秘书学的关系

四、文书学与公文写作的关系

第一章文件

第一节文件的形成与发展

一、文件形成的条件

二、文件的诞生及其发展轨迹

三、文件载体的发展轨迹

第二节文件及其相关概念

一、文件的概念及其特点

二、文件与文书的关系

三、文件与档案的关系

第三节文件的性质及功能

一、文件的性质

二、文件的功能

第四节文件的分类及文种选择的依据

一、文件分类的方法

二、文件分类的意义

三、文种选择的依据

第二章文书工作

第一节文书工作的概念与性质

一、文书工作的概念

二、文书工作的性质

第二节我国文书工作的发展脉络

一、文书工作机构及官员的发展脉络

二、我国文书工作制度的发展脉络

三、现代办公环境下文书工作的新发展

第三节文书工作的任务

一、发文处理

二、收文处理

三、文件整理归档

第四节文书工作的原则

一、文书工作的基本原则

二、党政分开管理的原则

三、文书工作标准化原则

第五节文书工作的组织与管理

一、国家各类机关的构成

二、文书工作的组织机构

三、文书工作的组织形式

四、文书工作制度

五、文书工作的领导

六、文书工作的评估

七、文书工作人员

第六节文书工作的行文制度

一、行文关系

二、行文规则

三、行文方式

写作篇

第三章文件的体式

第一节文件的文体

一、文件的表达方式

二、文件的语言特点与要求

第二节文件写作的要求与步骤

一、文件写作的重要性与要求

二、文件写作的步骤

第三节文件的格式

一、文件格式规范化的意义

二、文件用纸

三、文件各要素标识规则

四、特定格式

五、党政机关公文格式的主要差异

第四节文件的稿本

一、文件的文稿

二、文件的文本

第四章法定文件的写作

第一节命令(令)、决定、决议、指示、意见

一、命令(令)

二、决定

三、决议

四、指示

五、意见

第二节报告、请示、批复、议案

一、报告

二、请示

三、批复

四、议案

第三节通知、通报、公告、通告、公报

一、通知

二、通报

三、公告

四、通告

五、公报

第四节函、会议纪要、条例、规定

一、函

二、会议纪要

三、条例

四、规定

第五章常用事务文件的写作

第一节章程、办法、细则、规则

一、章程

二、办法

三、细则

四、规则

第二节计划、调研报告、简报、可行性研究报告

一、计划

二、调研报告

三、简报

四、可行性研究报告

第三节会议记录、会议报告、大事记

一、会议记录

二、会议报告

三、大事记

处理篇

第六章文件的处理

第一节收文处理程序

一、收进阶段程序

二、阅办阶段程序

第二节发文处理程序

一、制文阶段程序

二、制发阶段程序

第三节电子公文处理

一、收文流程

二、发文流程

三、传输流程

第七章文件的整理

第一节以“卷”为单位的文件整理

一、文书立卷的概念、意义、原则与范围

二、文书立卷方法

三、文书立卷步骤

第二节以“件”为单位的文件整理

一、文件级整理的优越性与《归档文件整理规则》的特点

二、文件级整理的主要内容

第三节归档

一、编制移交目录

二、编写文件整理情况说明

三、移交归档

四、销毁

附录

附录一国家行政机关公文处理办法

附录二国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见

附录三中国共产党机关公文处理条例

附录四国家行政机关公文格式

附录五归档文件整理规则

附录六电子公文归档管理暂行办法

附录七国务院公文主题词表

附录八校对符号及其用法

附录九机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定

附录十常用字体字号一览表

参考文献

后记

本书是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，分为三篇。理论篇阐述了文书学、文件、文书工作的发展轨迹和基础理论，写作篇重点介绍了文件的体式和写作要领，处理篇介绍了文件处理与整理程序和方法等。本书既可作为档案学、文秘、行政管理等专业的教学用书，也可作为机关办公室业务及档案业务培训教材，还可作为国家公务员、办公室工作人员及广大文秘工作者学习与掌握公文写作、文书处理知识与技能的实用工具书。【作者简介】倪丽娟，1963年1月生，辽宁省大连人。现为黑龙江大学信息管理学院档案学专业教授、硕士生导师、档案学学科带头人，教育部档案学科教学指导委员会委员，中国档案学会理事，黑龙江省档案学会副理事长。主要研究方向是文书学、档案学基础理论。承担并完成多项国家社科基金项目、省社科基金项目、省教育厅人文社科项目、省档案局项目及校杰出青年基金顶目等科研项目和省教育厅新世纪教改工程项目。