财政支出视角下的事业单位养老金制度选择研究

第1章 引言

1．1 问题的提出

1．1．1 全球养老金制度的发展趋势

1．1．2 我国养老金制度的背景及现状

1．2 研究方法、框架和意义

1．2．1 研究方法

1．2．2 研究框架和论文结构

1．2．3 研究意义

1．3 相关概念界定

1．3．1 事业单位

1．3．2 养老金制度

1．3．3 制度“新人”“老人”和“中人”

第2章 文献综述与分析工具

2．1 养老金制度转轨与改进

2．1．1 国外研究

2．1．2 国内研究

2．2 养老金精算

2．3 中国事业单位养老金制度改革

2．4 研究述评

2．5 分析工具——用于分析事业单位养老金制度改进效应的OLG模型

2．5．1 前提假设

2．5．2 模型构建

2．5．3 改进条件

第3章 事业单位养老金制度的历史沿革和现状分析

3．1 我国事业单位养老金制度的历史沿革

3．1．1 初创阶段（1949-1956年）

3．1．2 调整阶段（1957-1965年）

3．1．3 停滞倒退阶段（1966-1977年）

3．1．4 恢复重建阶段（1978-1982年）

3．1．5 改革创新阶段（1983年至今）

3．2 我国事业单位养老金制度的现状分析

3．2．1 现行退休金制度的主要内容

3．2．2 现行退休金制度的主要问题

3．3 本章小结

第4章 事业单位养老金制度试点改革的困境分析

4．1 试点改革概况

4．2 试点改革的困境分析

4．2．1 参照制度的自身缺陷

4．2．2 运用OLG模型比较现行制度和试点方案

4．3 本章小结

第5章 事业单位二元养老金改革方案的改进效应分析

5．1 二元方案的建制理念和理论阐述

5．2 运用OLG模型比较试点方案和二元方案

5．2．1 模型构建

5．2．2 模型求解

5．2．3 参数估值和结果分析

5．3 二元方案财政支出改进的原因分析

5．4 二元方案综合改进效应

5．4．1 带动国民养老金制度结构调整

5．4．2 界定政府的养老金责任

5．4．3 强化个人养老储蓄能力

5．4．4 培育中国养老基金市场

5．5 本章小结

第6章 二元方案的财政支出预测

6．1 符号选取

6．2 基本假设

6．3 模型构建

6．4 数据来源

6．5 参数设计

6．5．1 在职人口

6．5．2 全国未来人口

6．5．3 退休人口

6．5．4 平均初始就业年龄

6．5．5 平均退休年龄

6．5．6 平均工作年限

6．5．7 缴费年限

6．5．8 预期寿命

6．5．9 养老金待遇计发期限

6．5．10 工资增长率

6．5．11 缴费基数和退休待遇计发基数

6．5．12 职业年金投资收益率

6．5．13 替代率

6．5．14 事业单位退休待遇和基础养老金年增长率

6．6 测算结果

6．7 敏感性分析

6．8 本章小结

第7章 结论与建议

7．1 研究结论

7．2 政策建议

7．3 主要贡献

7．4 研究局限205

第8章 展望

参考文献

致谢

附录A 未来事业单位职业年金制度设计及展望

A．1 改革思路

A．2 设计目标

A．3 设计原则

A．4 设计思路

A．5 方案结构

A．5．1 目标替代率

A．5．2 过渡期退休金

A．5．3 国民基础养老金

A．5．4 职业养老金

附录B 全国城镇分年龄人口数和各年龄人口比重

附录C 全国城镇分年龄人口死亡率

人口老龄化是全球各个国家都面临且难以逆转的社会问题，而应对人口老龄化的战略性措施就是构建积极的养老金制度，力求克服老年贫困、提高社会赡养能力及老年人群的经济贡献。中国高等教育薪酬学会和清华大学公共管理学院就业与社会保障中心《事业单位职业年金制度研究》课题组向人力资源和社会保障部提交了《事业单位职业养老金改革方案》，提出二元结构的养老金制度设计方案(以下简称“二元方案”)。本书从已然到应然两个角度研究问题：第一，梳理现行改革方案在试点过程中的问题及其陷入困境的主要原因；第二，基于财政支出视角论证和评价二元方案对现行退休金制度和试点方案的改进效应。在上述研究基础上，对事业单位养老金制度改革的路径提出建议。

本书从已然到应然两个角度研究问题：第一，梳理先行改革方案在试点过程中的问题及其陷入困境的主要原因；第二，基于财政支出视角论证和评价二元论方案对先行退休金制度和试点方案的改进效应。在上述研究基础上，对事业单位养老金制度改进的路径提出建议。