公共政策分析与会计准则的政策过程研究

1 导言

1．1 研究背景、意义和目的

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．1．3 研究目的

1．2 国内外研究现状

1．2．1 会计准则制定的角度

1．2．2 会计准则执行的角度

1．2．3 会计准则监管的角度

1．3 研究内容、研究方法及创新点

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 创新点

1．4 本章小结

2 会计准则政策过程的基本理论依据

2．1 基本概念界定

2．1．1 会计准则

2．1．2 公共政策、政策科学与政策分析

2．2 基本理论

2．2．1 政策过程理论

2．2．2 公共选择理论

2．2．3 利益相关者理论

2．3 本章小结

3 政策分析视角下高质量会计准则的标准

3．1 国内外对高质量会计准则标准的比较研究

3．2 政策分析视角下高质量会计准则的标准

3．2．1 传统的会计准则质量与标准

3．2．2 政策分析视角下高质量会计准则的标准

3．3 由一个实证检验结果引起的再思考

3．3．1 刘峰对会计准则质量的实证检验结果

3．3．2 高质量会计准则下的实证检验结果再思考

3．4 本章小结

4 会计准则的制定过程

4．1 问题构建理论与会计准则制定的可行性分析

4．1．1 会计政策是经济政策的有机组成部分

4．1．2 借鉴国际会计惯例与坚持中国特色的关系

4．1．3 问题构建理论在会计准则制定中的应用

4．2 会计准则的制定途径

4．2．1 有限理性模式

4．2．2 渐进决策模式

4．2．3 利益集团博弈模式

4．2．4 综合扫描模式

4．3 会计准则：公共选择理论下利益相关者的集体选择

4．3．1 利益相关者参与行为分析

4．3．2 会计准则制定中的利益相关者偏好分析

4．3．3 会计准则：利益相关者的集体选择结果

4．4 我国会计准则制定存在的问题及建议

4．4．1 我国会计准则制定存在的问题

4．4．2 对我国会计准则制定的政策建议

4．5 本章小结

5 会计准则的执行过程

5．1 会计准则执行在政策过程中的地位与作用

5．1．1 对政策执行概念的理解

5．1．2 会计准则执行的涵义

5．1．3 会计准则执行在政策过程中的地位与作用

5．2 影响会计准则有效执行的因素

5．2．1 会计问题的特性

5．2．2 会计准则本身的原因

5．2．3 会计准则以外的因素

5．3 公共选择理论下的会计准则执行分析

5．3．1 会计准则执行的公平目标

5．3．2 会计准则执行的效率目标

5．3．3 目标的权衡与会计准则的执行力

5．4 美、英、德三国的会计准则执行机制借鉴与启示

5．4．1 资料：美、英、德三国的会计准则执行机制

5．4．2 对我国会计准则执行的启示

5．5 本章小结

6 会计准则的评估过程

6．1 会计准则评估

6．1．1 会计准则评估的内涵

6．1．2 会计准则评估的目标达成模式

6．2 传统的会计准则评估

6．2．1 传统的会计准则制定效果的评估

6．2．2 传统的会计准则执行效果的评估

6．2．3 传统的会计准则评估方法的缺陷

6．3 利益相关者与响应式会计准则评估

6．3．1 什么是利益相关者下的响应式会计准则评估

6．3．2 利益相关者与绩效评估

6．4 响应式会计准则评估的利益相关者偏好整合

6．4．1 会计准则评估中的偏好整合过程

6．4．2 响应式会计准则评估模式的特点

6．5 本章小结

7 会计准则的监管过程

7．1 政策分析视角下的会计准则监管

7．1．1 政策分析与会计准则监管

7．1．2 会计准则监管的作用

7．2 会计准则的动态监管过程

7．2．1 会计准则动态监管的四个阶段

7．2．2 会计准则监管体系的运行控制

7．3 利益相关者在会计准则监管中的行为分析

7．3．1 利益相关者影响会计准则监管的途径

7．3．2 利益相关者在会计准则监管中的行为分析

7．4 会计准则监管的博弈与政府最优监管模型的选择

7．4．1 政府与企业在准则监管过程中的博弈分析

7．4．2 政府最优监管模型的选择

7．5 完善我国会计准则监管机制的政策建议

7．5．1 实现会计准则的全过程监管

7．5．2 突出政府的监管作用，加强会计准则监管法律制度的建设

7．5．3 加强监管部门之间的协调，理顺监管关系

7．5．4 提高政府的监管效率，重视成本与效益的原则

7．5．5 加强公众和大众传媒对会计准则的监管

7．6 本章小结

8 会计准则的终结与周期

8．1 会计准则终结

8．1．1 国有股减持政策的叫停与反思

8．1．2 会计准则的终结

8．2 我国会计准则终结的影响因素及措施

8．2．1 我国会计准则终结的影响因素

8．2．2 我国会计准则终结的措施

8．3 会计准则生命周期

8．3．1 会计准则的变迁及其均衡过程

8．3．2 会计准则生命周期

8．4 会计准则生命周期与经济周期的关系

8．4．1 会计准则生命与经济周期

8．4．2 我国的会计准则生命周期与经济周期的联系

8．5 本章小结

9 结论与展望

9．1 结论

9．2 展望

参考文献

致谢

随着新会计准则的颁布和实施，提高财务会计报告质量，减少资本市场财务舞弊现象，保护投资者利益，实现会计准则的公平和效率成为会计领域的研究焦点。《公共政策分析与会计准则的政策过程研究》（作者武辉）以提高会计准则质量为最终目的，把分析问题的基点落到会计准则政策过程中，关注会计准则制定、执行、评估、监管和终结问题，把会计准则当成一项经济政策，跳出会计的局限，运用公共政策分析的理论方法，结合利益相关者理论和公共选择理论进行多层次、全方位的系统研究，力求在制度规范和运行模式两个层面完善会计准则，使制定出的高质量会计准则为社会提供最优的会计信息。论文既注重汲取最新前沿理论，又立足我国会计准则建设实际，从公共管理的角度来研究会计准则，为会计准则理论界和实践者开辟新的研究方向。
《公共政策分析与会计准则的政策过程研究》第一章导言提出了研究背景、研究意义和目的、研究方法以及文献综述等。第二章论述了会计准则政策过程的相关基础理论，明确了基础理论间的逻辑关系。第三章在对国内外会计准则质量的研究基础上，分析了政策分析视角下的最优会计准则标准。第四章会计准则的制定是会计准则政策过程的核心。全面、理性、科学地研究制定过程是高质量会计准则的基础，会计准则的问题构建是关键。提出了会计准则制定的模型。认为会计准则是公共选择理论下的集体选择结果。第五章探讨了会计准则执行的影响因素，分析了会计准则执行的目标权衡。研究了公共选择理论与利益相关者执行过程中的偏好联系和公共选择理论下的会计准则执行及政府的作用。在借鉴美、英、德三国经验的基础上分析了我国在会计准则执行过程中的问题和建议。第六章探讨了公共政策分析视角下的会计准则响应式评估的概念、模式、方法等基本内容。分析了响应式会计准则评估模式下的利益相关者偏好整合过程及其对会计准则效果评估的影响。第七章对利益相关者在会计准则监管中的作用和监管行为进行分析。得出政府效力分析与最优监管模式的关系，并提出会计准则全过程的监管理论。第八章论述了会计准则终结理论和会计准则周期。阐明了我国会计准则的终结意义及会计准则终结对会计准则的作用以及会计准则的调整和方法。在政策过程理论的基础上，提出会计准则周期理论。
本文进行的探索性研究取得的创新性成果是：把会计准则当成一项经济政策，跳出会计的局限，将公共政策分析中的政策过程理论应用到会计准则的研究中；把会计准则看作是一个动态、循环的政策辨证系统，提出会计准则生命周期理论；利用会计准则制定中的问题构建理论，研究了制定出最优的会计准则的途径，并设计出公共政策分析视角的会计准则制定模式；运用利益相关者理论，提出了政策分析视角的新会计准则评估方法——利益相关者的响应式评估模式。