中国税收发展报告

第一篇 理论基础与国际比较

第一章 中央地方财政关系的法治基础

一、国家结构形式及其基本理论

（一）单一制模式

（二）联邦制模式

（三）单一制模式与联邦制模式的评价

（四）国家结构形式的模式选择

（五）探讨：“中国特色”单一制模式

二、现行宪法文本中的中央与地方关系

三、我国处理中央与地方关系的基本原则

（一）统一性与灵活性相结合原则

（二）集权与分权相平衡的原则

（三）公民权利决定公共权力原则

（四）充分调动地方积极性的原则

（五）行政区划与经济区域相协调原则

（六）行政区域与司法区域相分离原则

（七）公共权力运行效率最高原则

（八）中央与地方关系法制化原则

四、分税制：中央与地方财政关系的基础与归依

（一）分税制出台的背景

（二）分税制的产生与发展

（三）分税制的成果与缺陷

（四）基于分税制：中央对地方的财政控制

五、党的十八届三中全会后对中央与地方关系的展望

第二章 地方税设置的基本原则与各国实践

一、中央地方税收划分中应该遵循的原则

（一）根据政府行政权力体制划分中央税与地方税原则

（二）受益原则

（三）资源优化配置的效率原则

（四）体现政府职能分工原则

（五）税务行政管理效率原则

二、地方税设置的各国实践

（一）主要单一制国家地方税体系

（二）主要联邦制国家地方税体系

三、地方税体系建设的国际经验

（一）地方税体系及其主体税种的选择

（二）各级政府间税权的划分

（三）地方税收收入占全国税收总收入比重

第三章 地方税收管理的国际经验

一、引言

二、对可供选择模式的比较

（一）中央管理税收

（二）独立的次国家政府管理税收

（三）税收权力分散化的困境

三、税收管理系统概述

（一）中央税收管理

……

第二篇 制度演进与现状评析

第三篇 实证研究与改革思路

第四篇 实地调研与地区分析

《2013/2014中国税收发展报告：中国地方税改革研究》主要内容包括：单一制模式、联邦制模式、单一制模式与联邦制模式的评价、国家结构形式的模式选择、探讨：“中国特色”单一制模式、统一性与灵活性相结合原则、集权与分权相平衡的原则、公民权利决定公共权力原则、充分调动地方积极性的原则、行政区划与经济区域相协调原则、行政区域与司法区域相分离原则、公共权力运行效率最高原则、中央与地方关系法制化原则等。