国际粮食贸易规则与我国粮食安全保障机制

导论一 粮食危机的爆发及影响：问题的提出二 几个核心概念的界定三 西方国家的霸权战略下保障我国粮食安全的重要意义四 国内外相关研究综述五 本书研究思路、创新和不足第一章 西方国家霸权与国际粮食贸易规则第一节 国际关系理论视野下的国际贸易体制一 现代国际关系理论关于国际贸易规则的基本观点二 西方国家霸权更替与国际贸易体制的演进第二节 西方国家粮食战略形成的基础一 西方粮食大国剩余粮食问题的产生二 西方国家占据生物技术的优势地位三 西方跨国粮食集团对粮食产业链的整合与控制

导论一 粮食危机的爆发及影响：问题的提出二 几个核心概念的界定三 西方国家的霸权战略下保障我国粮食安全的重要意义四 国内外相关研究综述五 本书研究思路、创新和不足第一章 西方国家霸权与国际粮食贸易规则第一节 国际关系理论视野下的国际贸易体制一 现代国际关系理论关于国际贸易规则的基本观点二 西方国家霸权更替与国际贸易体制的演进第二节 西方国家粮食战略形成的基础一 西方粮食大国剩余粮食问题的产生二 西方国家占据生物技术的优势地位三 西方跨国粮食集团对粮食产业链的整合与控制第三节 国际粮食贸易规则的特殊性问题一 国际粮食贸易的特点二 国际粮食贸易规则的特殊性第二章 西方国家的粮食战略第一节 美国的全球粮食市场控制战略一 美国粮食出口战略的历史演变与发展态势二 大力发展农业垄断集团，并通过对外直接投资控制粮食产业链三 美国的转基因粮食战略四 美国的粮食援助战略：从冷战时期的外交工具到冷战后的出口促进手段第二节 欧共体／欧盟的区域内粮食自给战略一 欧共体成立初期：建立自给自足、高度保护的共同体粮食市场二 20世纪70年代期-90年代：提供出口补贴输出剩余粮食三 欧盟东扩后的粮食战略：取消出口补贴，继续支持欧盟内的粮食生产第三节 加拿大、澳大利亚的国营垄断粮食贸易战略一 加拿大小麦局（CWB）对粮食进出口贸易的独家垄断二 澳大利亚小麦局的出口专营制度第四节 西方国家之间粮食战略的矛盾与协调一 西方国家之间常常因各自的粮食出口战略发生冲突二 冷战时期的粮食援助外交战略由美国主导，冷战后粮食援助具有一定的出口补贴作用，但粮食援助对国际粮食贸易的影响大为下降三 西方国家在控制粮食生产产业链的战略上利益与矛盾共存四 西方国家对转基因技术及转基因食品的推广应用态度不一第三章 西方国家粮食战略主导下的粮食贸易一般规则第一节 小麦协定：不成功的多边粮食贸易规则一 从国际小麦协定到国际谷物公约二 双边粮食贸易协定三 粮食禁运与小麦协定第二节 GATT（关贸总协定）时期的粮食贸易规则一 GATT（关贸总协定）的成立及基本贸易规则二 美欧粮食战略对GATT粮食贸易规则的影响三 GATT时期的粮食贸易规则第三节 WTO粮食贸易一般规则一 西方粮食大国主导WTO粮食贸易规则的制定二 WTO《农业协议》第四节 国际粮食贸易一般性规则的局限性一 国际小麦协定对实现西方国际粮食战略作用有限二 WTO《农业协议》是各方妥协的产物第四章 国际粮食贸易特殊规则第一节 实现西方粮食霸权的粮食贸易特殊规则一 WTO投资、知识产权等特殊规则对实现西方国家粮食战略具有重要意义二 TRIMs协议三 《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs协议）四 出口信贷和粮食援助规则第二节 粮食进口国管制粮食贸易的特殊规则一 国营贸易条款二 特殊保障措施条款三 出口限制规则四 《实施卫生和植物检疫措施协定》（SPS协定）第三节 维护发展中国家粮食安全的贸易规则一 发展中国家在国际粮食贸易中处于不利地位，需要特殊待遇规则予以保护二 GATT时期发展中国家特殊待遇规则三 WTO协定中的特殊和差别待遇条款第四节 国际粮食贸易特殊规则评析一 西方国家主导国际粮食贸易特殊规则实现粮食战略面临的问题二 WTO进口国保护国内市场的规则为成员国维护国内粮食安全留下政策空间三 发展中国家特殊待遇规则评析四 出口限制规则无法确保国际粮食市场稳定供应第五章 国际粮食贸易特殊规则的晚近发展第一节 西方国家的生物能源战略与WTO生物能源贸易规则一 新世纪西方国家的生物能源战略二 仍待澄清的WTO生物能源贸易规则三 西方国家生物能源战略下国际粮价持续高涨第二节 多哈农业谈判对发展中国家粮食安全的关注一 发展中国家在多哈农业谈判中开始争夺话语权二 多哈回合中保障发展中国家粮食安全规则的谈判情况三 多哈回合农业谈判困难重重的原因第三节 WTO体制外粮食贸易特殊规则的新发展一 区域贸易协定中的粮食贸易规则二 西方国家推动双边和区域性投资条约自由化三 有关转基因植物品种的知识产权立法发展第四节 西方国家粮食战略下国际粮食贸易特殊规则展望一 国际投资立法整体呈现继续自由化发展趋势二 WTO框架下达成生物能源规则的可行性不大，生物能源产业发展还存在技术方面的困难三 WTO及区域贸易协定框架下发展中国家维护国内粮食安全有政策空间第六章 西方国家粮食战略对我国粮食安全的影响第一节 西方国家粮食出口战略对我国粮食安全的影响一 我国粮食贸易格局二 西方国家粮食出口战略对我国粮食安全的影响三 西方粮食大国尚未与我国订立区域性自由贸易协定第二节 西方跨国粮食集团对我国粮食产业链的投资与控制一 外资对我国食用植物油产业的投资与控制二 美国粮商试图通过对粮食加工和粮食储藏领域的投资在我国粮食流通市场获得影响力。三 对我国粮油加工产业受外资影响的评估第三节 西方国家转基因粮食战略对我国粮食安全的影响一 我国转基因粮食进口安全在可控范围之内二 西方跨国粮食集团对我国粮食种业的投资与影响第四节 西方国家生物能源战略对我国粮食安全的影响一 西方国家生物能源战略推高国际粮食价格二 近年我国粮食进口不断增加，以粮食为原料的生物能源产业对我国粮食安全产生消极影响第七章 西方粮食战略下我国粮食贸易政策的抉择第一节 WTO框架下我国的粮食进出口贸易规则一 某些重要粮食产品进口关税较低，不能有效防范国外粮食对国内产品的冲击二 粮食、植物油等涉及国家粮食安全的产品由国营贸易企业专营，并进行价格控制三 在国内支持和出口补贴规则方面我国未能享受与发展中国家同等待遇，导致未来对粮食进行支持受到限制四 我国的农产品贸易救济措施和出口限制规则第二节 WTO体制外我国的粮食贸易特殊规则一 我国对跨国垄断集团控制粮食行业的行为立法滞后二 我国对转基因粮食贸易的管制和转基因植物品种的知识产权保护三 我国缔结的区域农产品贸易规则第三节 发展中国家粮食安全的经验与教训一 菲律宾从粮食出口国沦为粮食不能自给国：贸易政策与农业政策的失败二 墨西哥农业改革政策的经验三 对我国的启示第四节 我国粮食贸易政策抉择一 对粮食进出口贸易政策的评估二 对外资参与我国粮食产业应持开放政策三 我国不具备生产生物能源的资源优势，应支持可持续发展的生物能源的自由贸易四 与一些粮食生产资源丰富的国家和地区订立区域贸易协定五 对转基因农作物贸易和技术保护的政策建议第八章 构建保障我国粮食安全的贸易规则体系第一节 WTO框架下我国粮食支持体系的完善一 WTO框架下我国国内支持措施的使用二 我国加入WTO过渡期期满之后粮食支持政策的改革三 我国粮食国内支持措施体系的完善第二节 运用国际粮食贸易特殊规则保障我国粮食安全一 完善国营贸易专营粮食制度二 特殊保障措施、出口限制和粮食援助等问题三 粮食安全约束下我国生物能源政策：对生物能源贸易规则的应有态度第三节 完善我国的区域粮食贸易规则一 市场准入二 技术贸易壁垒、动植物检疫措施三 限制在内部贸易中使用贸易救济措施贸易救济措施四 在区域协定中增加出口限制透明度要求，保障粮食贸易安全第四节 我国粮食产业及粮种产业的法律保障机制一 在投资条约设置保障性投资规则，给我国外资法留下管制西方跨国集团的管辖权二 通过反垄断法保障粮食产业安全三 对转基因产品的管理和转基因专利品种权的保护主要参考文献

《西方粮食战略与我国粮食安全保障机制研究》作者认为当前国际粮食贸易主要受美国、欧盟等西方粮食大国影响。在西方粮食大国的主导下，国际粮食贸易规则的制定与执行有许多矛盾，西方粮食大国之间争夺市场份额导致GATT时期未形成有效农产品贸易规则，WTO粮食贸易一般规则是各方妥协的产物，西方国家的控制粮食产业链战略无法通过WTO粮食贸易一般规则实现。因此西方国家推动WTO框架下投资、知识产权协定和区域贸易协定等达成。国际粮食贸易规则使得发展中粮食进口国仍有保障国内粮食生产的政策空间。最后分析西方国家粮食战略对我国粮食安全的影响，并提出构建维护我国粮食安全的国际贸易保障体系。

《西方粮食战略与我国粮食安全保障机制研究》研究成果对西方国家粮食战略的研究在内容和研究方法上均有突破，研究发现当前西方国家粮食战略的核心内容不再是通过在国际粮食市场低价倾销粮食以打击中小发展中国家的粮食生产能力，从而使得这些国家依赖西方国家粮食，最终不得不沦为西方发达国家霸权体系的附庸。而是一方面发展生物能源推高国际粮价，从而实现通过粮食与能源挂钩以控制国际能源和粮食市场、推高国际粮价获取高额利润等多重战略目标；另一方面，美国粮食战略已向海外投资控制粮食产业链、发展转基因粮食转变。这一研究成果不仅有助于我们深刻、理性认识西方国家粮食战略，而且对构建我国粮食安全战略具有重大参考价值。