参阅案例研究

000 北京伊尔库科贸有限公司不服无锡工商行政管理局工商行政处罚案

扣留、查封与行政处罚，是各自独立的具体行政行为。行政机关已经向行政管理相对人告知了复议权、诉讼权以及起诉期限，行政管理相对人在法定期限内对扣留、查封不行使复议或起诉的权利，却在请求撤销行政处罚决定的行政诉讼中指控扣留、查封违法。根据行政管理相对人的诉讼请求，人民法院只审查行政处罚行为的合法性。

【法理评析】行政处罚与行政强制措施关系辨析

002 南京宁网科技有限公司诉南京市气象局气象行政处罚案

气象信息和气象资源的利用，在以往的几十年里，人们习惯于无偿的享用、传播。对于依法传播气象预报和灾害性天气警报，社会和媒体普遍意识不强。本案就是一起因传播气象信息引发的行政诉讼案件。原告因为在传播气象信息时，没有使用当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，且在发布的信息中未标明发布时间和气象台站的名称，被告对其进行了行政处罚。

【法理评析】行政处罚中对违法行为的认定

003 守金公司诉无锡出入境检验检疫局行政处罚决定纠纷案

行政机关作出的处罚决定与原告知的处罚决定的事实、理由、依据及种类均无改变，仅是降低了处罚幅度，并不影响当事人权利的行使，可以不再另行告知当事人。

【法理评析】浅析行政解释及其司法审查

004 原告闵稳明认为被告姜堰市大伦镇人民政府行政许可行为侵权案

本案中被告实施许可时，先许可后取证，建房所用土地未能依法调整，亦未经市政府批准，且未提交规划依据，其具体行政行为违法，法院应依法予以撤销。

【法理评析】行政诉讼证据中的相关问题

005 张振隆不服徐州市教育局注销社会办学许可证案

1．在法律规范没有明确规定的情况下，行政机关可以依照法

律规范的原则精神和其管理职权采取一定的措施和方法来解决矛盾，但前提是不得侵犯相对人合法的实体权益。

2．行政机关在作出行政行为时，即便法律没有明确的程序性规定，但也仍然应当遵循公开、公平、公正的基本原则，依照一定的程序进行。在作出对相对人不利的行政行为时，应提前告知并听取其申辩，否则应属于程序违法。

【法理评析】浅析民办教育中的政府行为

006 杭皴诉南京理工大学取消研究生入学资格行政决定案

本案主要争议焦点在于取消研究生入学资格决定是否属于行政诉讼受案范围，由于我国现行法律及司法解释对此未作出明确规定，因此在审判实践中存在一定分歧。本案一、二审法院认为，本案所涉研究生入学资格问题与警告、记过等学校内部处分不同，是事关当事人受教育权有无的重大权益保障问题，应纳入行政诉讼审查范围，从而受理了该起纠纷并最终作出了实体裁决，既遵从了保护公民基本权利的宪法精神，也较好地体现了在法治社会下，司法权应成为合理制约行政权、防止行政权滥用的重要保障的这一价值取向。

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007 淮安市水利资产经营有限公司诉淮安市建设局

008 南通市崇川区绿康生猪养殖场诉南通市崇川区人民政府城建行政强制及行政赔偿案

009 李永铮、李绵绪诉盱眙县盱城镇人民政府镇政府行政赔偿案

010 唐城化工厂诉扬州市劳动和社会保障局工伤认定决定案

011 高宗海诉南京市劳动和社会保障局劳动和社会保障行政给付案

012 李彦启诉陈楼镇人民政府不履行优待金给付义务案

013 钱锡成诉南通市海安工商行政管理局不予核发

014 马彩玉诉常州市房产管理局不履行法定职责案

015 原告高行安认为被告邳州市地方海事处、邳州航道

016 周春稳诉如皋市建设局不履行政府信息公开义务案

017 陈凤军不服盱眙县黄花塘镇人民政府农村土地承包行政处理案

018 南通师慧电脑网络工程有限公司诉如皋市人民政府

《参阅案例研究(行政卷)(第2辑)》由中国法制出版社出版。 《参阅案例研究(行政卷)(第2辑)》内容简介：法院在适用法律，拟定判决之际，通过阐明其疑义、补充其漏洞，创造新的制度，使自己获得创造法律的功能，进而促进法律的成长。换言之，法律通过司法过程而成长，其实质是通过法官运用法律进行裁判而成长。而研究因裁判而形成的案例，是法学专家学者参与法律形成及成长的权利与义务，其目的在于从法学方法论的立场去阐释、检验法律的解释适用，发现蕴涵于个案的法律原则，进而促进法律的进步和发展。因此，将案例研究作为联系司法实务界与法学理论界的重要途径之一，这是必要且必须的。希望本丛书的面世，能够为法学理论界和司法实务界的便捷沟通打开一扇全新之门，使我们从此可以更好的交流往来。