国际城市固体废物立法管理与实践

第1章国外固体废物管理的立法框架1

1.1国外城市固体废物立法管理的主要背景1

1.2国外城市固体废物立法管理的基本框架2

1.2.1日本的法律体系框架2

1.2.2德国的法律体系框架5

1.2.3欧盟的法律体系框架8

1.2.4美国的法律体系框架11

1.3国外城市固体废物管理法律体系的总体特征13

参考文献14

第2章固体废物立法管理的基础原则：生产者责任延伸制度15

2.1生产者责任延伸制度的概念与理解15

2.1.1生产者责任延伸制度的提出与发展15

2.1.2不同国家对生产者责任延伸制度的理解15

2.2生产者责任延伸制度的理论基础16

2.2.1产品生命周期理论16

2.2.2循环经济理论16

2.2.3环境外部性理论17

2.2.4环境权理论17

2.3生产者责任延伸制度的内涵与内容17

2.3.1制度的基本内涵17

2.3.2制度的主要内容及履行方式18

2.4生产者责任延伸制度在法律体系中的表现19

2.4.1德国：生产者责任延伸制度立法的先驱者19

2.4.2日本：完善的循环经济法律体系作为基础21

2.4.3美国：开放的自由市场经济体制作为杠杆21

参考文献22

第3章固体废物立法管理的重要工具：环境税费制度23

3.1环境税的基本类型23

3.2固体废物立法管理的环境税政策25

3.2.1日本面向废物循环利用的税费政策25

3.2.2欧盟的环境税及政策成效27

3.2.3美国面向能源有效利用的环境税收政策33

3.2.4中国香港地区关于购物塑料袋的环保费方案35

参考文献36

第4章有机垃圾的处置与循环利用37

4.1国外有机垃圾的立法管理37

4.1.1欧盟：可生物降解垃圾的管理与立法37

4.1.2美国：有机垃圾的管理与战略45

4.1.3日本：生物质垃圾的管理与立法52

4.2发达国家和地区食品废物的立法管理54

4.2.1日本：《食品再生利用法》促进食品废物资源化54

4.2.2韩国：垃圾专用袋制度与VGCF系统56

4.2.3美国：等级化管理策略与具有特色的食品援助计划61

4.2.4中国台湾地区：餐厨垃圾处理跟踪系统监督回收利用62

参考文献65

第5章电子垃圾的再商品化与循环利用66

5.1发达国家和地区电子垃圾立法管理的发展66

5.1.1电子垃圾的概念66

5.1.2电子垃圾立法管理发展66

5.2发达国家和地区电子垃圾管理的法律法规68

5.2.1欧盟的WEEE指令和RoHs指令68

5.2.2日本的《家用电器再生利用法》70

5.2.3美国地方政府的电子垃圾立法71

5.3发达国家和地区电子垃圾全过程管理的实践73

5.3.1德国：设立行业基金会协调全过程管理73

5.3.2日本：从商品到商品的处理模式及成效74

5.4发达国家和地区电子垃圾立法管理与实践比较75

5.4.1立法对象与管理部门75

5.4.2环境标志与回收责任认定76

5.4.3回收处理体系及相关费用78

5.4.4规定目标与实施成效83

5.4.5发达国家和地区电子垃圾管理的总体特征88

参考文献88

第6章包装废弃物的处置与循环利用89

6.1发达国家和地区包装废弃物的立法管理现状89

6.2德国：充分发展不同形式的社会回收组织90

6.2.1二元回收体系与绿点环境标志90

6.2.2包装废弃物管理的法律法规91

6.2.3包装废弃物管理的经济手段92

6.2.4回收与资源化利用成效93

6.3日本：不断完善各利益相关方的责任认定体系95

6.3.1包装废弃物管理概况95

6.3.2包装废弃物管理的法律法规95

6.3.3包装废弃物管理的经济手段97

6.3.4回收与资源化利用成效99

6.4欧盟：规划明确不同包装材料的回收利用目标99

6.4.1包装废弃物管理概况99

6.4.2包装废弃物管理的法律法规100

6.4.3回收与资源化利用成效100

6.5美国：市场经济体制下的有限法律约束101

6.5.1包装废弃物管理概况101

6.5.2包装废弃物管理的地方法律法规102

6.5.3回收与资源化利用成效103

参考文献103

第7章废旧汽车的处置与循环利用104

7.1发达国家和地区废旧汽车的立法管理现状104

7.2日本：基于生产者责任延伸原则的《汽车回收利用法》105

7.2.1日本的汽车报废概况105

7.2.2法律法规和管理政策105

7.2.3主要法律法规：《汽车回收利用法》106

7.2.4回收利用与管理成效107

7.3欧盟：基于产业链回收框架的《报废汽车回收指令》108

7.3.1欧盟的汽车报废概况108

7.3.2法律法规和管理政策108

7.3.3主要法律法规：《报废汽车回收指令2000/53/EC》109

7.3.4回收利用与管理成效112

7.4美国：基于车辆回收联盟模式的《报废汽车回收利用未来指南》113

7.4.1美国的汽车报废概况113

7.4.2法律法规和管理政策114

7.4.3主要法律法规：《报废汽车回收利用未来指南》115

7.4.4回收利用与管理成效116

参考文献117

第8章废旧轮胎管理118

8.1发达国家和地区废旧轮胎的立法管理现状118

8.2欧盟废旧轮胎的管理与法律法规119

8.2.1综合管理现状119

8.2.2资源化利用途径121

8.2.3基本制度及法律法规121

8.3美国废旧轮胎的管理与法律法规122

8.3.1综合利用现状122

8.3.2资源化利用途径123

8.3.3基本制度及法律法规124

8.4日本废旧轮胎的回收与综合利用126

参考文献127

第9章建筑垃圾的减量化与再使用128

9.1发达国家和地区建筑垃圾的立法管理发展128

9.2日本建筑垃圾的管理与法律法规129

9.2.1建筑垃圾的源头减量129

9.2.2建筑垃圾的回收利用130

9.2.3相关法律法规130

9.3欧盟建筑垃圾的管理与法律法规131

9.3.1建筑垃圾的源头减量131

9.3.2建筑垃圾的回收利用132

9.3.3相关法律法规132

9.4美国建筑垃圾的管理与法律法规132

9.4.1综合管理策略132

9.4.2相关法律法规133

9.5我国香港地区建筑垃圾的管理与法律法规133

9.5.1综合管理策略134

9.5.2相关法律法规135

参考文献135

第10章城市污泥的处理处置与资源化利用136

10.1发达国家和地区城市污泥处理处置现状136

10.1.1城市污泥处理处置的主要途径136

10.1.2欧盟城市污泥处理处置实践138

10.1.3美国城市污泥处理处置实践140

10.2欧盟污泥资源化利用的法律法规141

10.2.1欧盟86/278/EEC法案141

10.2.2德国污泥法规及与欧盟法案的比较148

10.2.3丹麦污泥法规及与欧盟法案的比较149

10.3美国污泥资源化利用的国家标准151

10.3.1美国污泥法规发展151

10.3.2《EPA503标准》中污泥农用的相关标准151

10.3.3《EPA503标准》中污泥填埋的相关标准153

10.3.4《EPA503标准》中污泥焚烧的相关标准155

参考文献157

第11章我国城市固体废物管理的立法与政策158

11.1固体废物管理的法律法规体系158

11.1.1固体废物管理法规框架158

11.1.2固体废物管理的重要法规163

11.1.3我国批准的相关国际条约172

11.2《循环经济促进法》及其中固体废物管理制度173

11.2.1《循环经济促进法》的立法背景173

11.2.2《循环经济促进法》的主要内容173

11.2.3《循环经济促进法》的重要制度175

11.3我国固体废物管理的其他政策176

11.3.1技术政策176

11.3.2经济政策180

参考文献182

第12章我国城市固体废物管理的实践及案例183

12.1餐厨垃圾的管理与利用183

12.1.1北京餐厨垃圾管理183

12.1.2上海餐厨垃圾管理184

12.1.3厦门餐厨垃圾再生利用184

12.2电子垃圾的处置与利用185

12.2.1北京185

12.2.2上海浦东186

12.3废旧塑料的处置与利用187

12.3.1北京：建成废旧塑料瓶回收生产线187

12.3.2上海：“三分钱”治理餐盒污染成效显著188

12.3.3广东惠州：利用废旧塑料制造环保塑木188

12.4建筑垃圾的管理与利用189

12.4.1上海世博园区建设产生的建筑垃圾问题189

12.4.2上海世博园区建筑垃圾的资源化管理框架189

12.5城市污泥的处置与利用190

12.5.1浙江绍兴污泥发电191

12.5.2浙江宁波焚烧工业污泥发电192

12.5.3江苏南京污泥发电专利技术192

12.5.4江苏常州循环流化床锅炉焚烧城市污泥193

12.6面向城市固体废物综合处理的循环生态产业园建设193

12.6.1上海浦东新区固体废物处置现状与问题193

12.6.2上海浦东新区固体废物综合处理的静脉产业链195

12.6.3上海浦东新区循环生态产业园规划架构197

参考文献198

　　本书共分12章，较为详细地评价与探析了有机垃圾、电子垃圾、包装废物、废旧汽车、废旧轮胎、建筑垃圾、城市污泥等典型城市固体废物立法管理的发展与现状，归纳和比较了各国法律法规体系的特征。此外，本书还梳理了国内固体废物的法律法规体系，其中包括最新实施的《循环经济促进法》，同时以部分典型固体废物为例，介绍了国内城市固体废物资源化利用的最新进展。　　本书以发达国家和地区城市固体废物管理法律的体系框架为主要论述对象，以固体废物管理实践中的生产者责任制度和环境税费制度作为理论基础，对有机垃圾、电子垃圾、包装废物、废旧汽车、废旧轮胎、建筑垃圾、城市污泥等典型城市固体废物立法管理的发展与现状进行了较为详细的评价与探析，亦对各国法律法规体系的特征进行了归纳和比较。此外，本书还对国内固体废物的法律法规体系进行了梳理，其中包括最新实施的《循环经济促进法》，同时以部分典型固体废物为例，介绍了国内城市固体废物资源化利用的最新进展。　　本书可供固体废物立法管理与实践领域的研究人员、管理人员阅读使用，也可供高等院校相关专业师生参考。