党政干部应急管理手册

第一编 应急管理常识

第一章 突发事件

一、界定

二、类型

三、级别

四、周期

五、预防

第二章 应急管理法制

一、自然灾害类

二、安全生产类

三、公共卫生类

四、社会安全类

第三章 应急预案

一、界定

二、目的

三、内容

四、作用

五、基本要求

六、分类

七、文件体系

八、编制

九、管理

第二编 自然灾害类

第一章 自然灾害

一、界定

二、分类

三、特点

四、我国自然灾害的特点及分布情况

第二章 地震

一、界定

二、分类及特点

三、地震影响

四、我国地震灾害的基本情况

五、地震应急管理组织指挥体系

六、地震应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第三章 旱灾

一、界定

二、分类及特点

三、旱灾的影响

四、我国的旱灾

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第四章 水灾

一、界定

二、我国水灾的类型及特点

三、水灾的影响

四、我国的水灾

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第五章 泥石流

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我国的泥石流

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第六章 雪灾

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我国的雪灾

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第七章 沙尘暴

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、世界各国的沙尘暴

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第八章 森林火灾

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、世界各国的森林火灾

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第三编 事故灾害类

第一章 事故灾难

一、界定

二、分类

三、原因

四、特点

五、我国的事故灾害

第二章 矿难

一、界定

二、我国矿难的特点

三、影响

四、我国的矿难

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第三章 交通事故

一、界定

二、类型及特点

三、影响

四、我国的交通安全

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第四章 工业污染

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我国的工业污染

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、应急预案

十、典型案例

第五章 水污染

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我们的水污染

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第六章 建筑工程质量事故

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我国的建筑工程质量事故

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第七章 城市火灾

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我国的城市火灾

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第四编 公共卫生事件类

第一章 突发公共卫生事件

一、界定

二、特征

三、类型

四、我国突发公共卫生事件应急管理体制建设

第二章 重大传染病疫情

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、国际社会与我们防治重大疫情的现状与趋势

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第三章 重大群发食源性疾病

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我们食品安全的现状及趋势

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第四章 重大职业性危害

一、界定

二、特点

三、基本情况

四、职业性危害的防治措施

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第五章 突发重大动物疫情

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我们应对重大动物疫情的成就与举措

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第六章 国境口岸突发公共卫生事件

一、界定

二、分类及特点

三、影响

四、我国口岸突发的公共卫生事件与控制

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第七章 病原微生物实验室生物安全事件

一、界定

二、分类

三、影响

四、我国的相关规定及应对措施

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第五编 社会安全事件类

第一章 社会安全事件

一、界定

二、社会安全事件的分类

三、特点

四、成因

五、我国社会安全与稳定的现状及趋势

第二章 经济安全事件

一、界定

二、分类

三、应对措施

四、我国存在的问题及应对策略

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、应急预案

九、典型案例

第三章 影响市场稳定的突发事件

一、界定

二、影响市场稳定的突发事件的分类及特点

三、影响

四、基本情况

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第四章 人质劫持

一、界定

二、人质劫持者分类及案件特点

三、影响

四、基本情况

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

第五章 恐怖袭击事件

一、界定

二、特点

三、影响

四、全球恐怖袭击事件

五、组织指挥体系

六、应对流程

七、应对原则

八、注意事项

九、应急预案

十、典型案例

结语 加强党的执政能力建设，提高党政干部应急管理能力

附录

中华人民共和国突发事件应对法

国家突发地质灾害应急预案

国家自然灾害救助应急预案

破坏性地震应急条例

生产安全事故报告和调查处理条例

国家突发公共事件总体应急预案

突发公共卫生事件应急条例

妥善应对突发事件，积极做好群众工作，维护好社会稳定大局，是当前执政能力建设的重要内容，也是中央衡量基层干部执政能力的重要标尺之一，要加大对各级领导干部的应急能力培训，加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力和水平。
胡光伟主编的《应急管理》一书，共分五编（应急管理常识、自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类）三十一章，每章围绕界定、特点、影响、基本情况、组织指挥体系、应对流程、应对原则、注意事项、应急预案和典型案例等方面展开，力求准确全面地对各类突发事件进行介绍。在此基础上，《应急管理》就政府应急管理如何展开、注意事项等一一作以解答，并附以应急预案和典型案例予以说明。

《党政干部应急管理》共分五编（应急管理常识、自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类）三十章，每章围绕界定、特点、影响、基本情况、组织指挥体系、应对流程、应对原则、注意事项、应急预案和典型案例等方面展开，力求准确全面地对各类突发事件进行介绍。在此基础上，就应急管理如何展开、注意事项等一一进行解答，并附以应急预案和典型案例予以说明。