老马工作法

做一个人民需要的好党员好干部——有感于参观“老马工作室”

中共中央政治局委员、重庆市委书记

第一章 概述

第一节 发端：观音桥的变迁

第二节 实践：老马其人其事

第三节 方法：“老马工作法”框架

第二章 “民为本·义致和”六字理念

第一节 什么是基层的“民本”？

第二节 什么是当代中国之“大义”？

第三节 什么是“义致和”？

第三章 “情·理·法·事”十三要则

第一节 “情”字三要则

第二节 “理”字三要则

第三节 “法”字三要则

第四节 “事”字四要则

第四章 “3441”保障制度

第一节 网格化：三层责任体系

第二节 规范化：四项调解制度

第三节 参与式：四重社区治理

第四节 工作室：一个团队机制

第五章 老马三十六策

思想疏导篇

第一节 修身之策

1．党性保鲜 2．笔记催化 3．坚持待成

4．群众为镜 5．自我约束 6．良心拷问

第二节 亲和之策

7．望闻问切 8．喜怒哀乐 9．冷热酸甜

10．肢体语言 11．与人为善 12．甘受委屈

第三节 劝导之策

13．戴高帽子 14．找幸福感 15．点燃希望

16．搭梯下楼 17．无知有畏 18．风险提示

矛盾化解篇

第一节 控制之策

19．接触控制 20．情绪控制 21．僵持控制

22．真相控制 23．双向控制 24．事后控制

第二节 转化之策

25．化大为小 26．化整为零 27．化多为少

28．化窘为顺 29．化责为义 30．化需为桥

第三节 决断之策

31．常识判断 32．存异判断 33．倾斜判断

34．请你判断 35．慎作判断 36．执法判断

风口浪尖上的陪伴——老马和观音桥的20年

后记

《老马工作法》是在对老马本人总结梳理的60多种工作方法和观音桥街道多年来形成的基层群众工作机制的基础上，总结提炼出来的一整套基层调解工作和群众思想工作方法体系，包括了“民为本、义致和”六字理念、“情理法事”十三要则、“3441”保障制度和老马三十六策等四个层面的内容，其中“老马解策”部分为马善祥同志执笔起草，对帮助基层干部做好群众工作具有很强的指导性、实用性。