公共危机管理与社会风险评价

第一章 引论

第一节 公共安全评价者的角色定位

一 先忧者为天下安乐

二 危机管理系统的神经

三 给管理者一个成绩

四 评价者放弃选择权

第二节 公共安全评价的研究与进展

一 国际公共安全评价研究进展

二 中国公共安全评价研究进展

第三节 研究思路与章节规划

一 研究目的、思路与内容

二 章节规划与安排

三 本书所能提供的帮助与建议

附录：部分公共安全评价相关期刊与组织

第二章 公共安全评价概论

第一节 基本内涵与本质

一 评价

二 公共安全

三 公共安全评价

第二节 评价行为

一 评价内容

二 评价主体

三 评价程序

四 评价对象

五 评价方法

第三节 谱系模式

一 谱系

二 应用模式

第四节 评价模型与工具

一 评价模型的分类与应用

二 科技开发与模型发展

三 评价模型的应用态度

附录1：英国及威尔士国民保护标准

附录2：中国公共安全评价模型发展规划

第三章 基本理论

第一节 危机管理理论

一 公共危机的基础理论

二 公共危机的生命周期理论

三 公共危机的运行机制理论

第二节 社会风险理论

一 风险社会理论

二 风险的社会放大理论

三 风险分析理论

第三节 社会冲突理论

一 社会失范理论

二 社会冲突理论

三 社会安全阀理论

第四节 自然生态环境系统理论

一 自然灾害系统理论

二 压力一状态一响应理论

三 压力缓解和通路理论

第五节 事故致因理论

一 事故频发倾向理论

二 因果连锁理论

三 能量意外释放理论

四 扰动起源理论

第六节 能力与脆弱性理论

一 脆弱性理论

二 应急管理能力理论

三 能力与脆弱性统一理论

第四章 社会稳定风险评估机制设计

第一节 “遂宁经验”与风险防范

一 重大事项评价中的失范现象

二 社会风险管理创新实践

三 社会稳定风险评估机制研究

第二节 重大工程项目社会稳定风险评估机制

一 社会背景

二 设计思想

三 机制设计

四 新设计机制的潜在问题

第三节 环评项目社会风险参与式诊断评价机制

一 社会背景

二 设计思想

三 机制设计

四 新设计机制的潜在问题

第五章 风险指数评价

第一节 指数评价

一 指数评价的内涵

二 指数评价的程序

三 指数评价的取向

第二节 评价指标的设计

一 指标维度选择

二 指标编码步骤

三 指标修正原则

四 评价指标的赋值

第三节 指标权重的赋予

一 简单指数法

二 公因子法

三 专家法

四 熵值法

五 贴近度法

六 层次分析法

第四节 评价工具、框架或模型

一 贫富分化评价指数

二 自然灾害风险评价指数

三 人口社会安全评价指数

第六章 风险预警评价

第一节 预警评价原理

一 预警评价要素

二 预警评价模型

三 预警评价机理

四 预警线或阈值

第二节 预警系统平台

一 预警系统的框架结构

二 预警系统软硬件部署

第三节 预警评价的政策安排

第七章 风险诊断评价

第一节 基本原理

一 风险诊断评价的概念范畴

二 风险诊断理论

三 风险诊断主体

四 风险诊断的常用方法

第二节 风险诊断实用模型

一 解释性统计模型

二 危险源辨识模型

三 指数评价模型

四 故障树分析模型

五 社区风险注册模型

六 安全检查表分析模型

第三节 风险诊断支撑平台

一 数据库

二 模型工具

三 应用框架

第八章 需求快速评估

第一节 需求快速评估的基本原理

一 概念内涵

二 评价主体与对象

三 评价要素

四 评价信息来源

五 需求快速评估实施的技术与方法

第二节 需求快速评估的技术模型与工具

一 世界卫生组织的水、环境卫生和医疗保健快速需求评估框架

二 中国台湾的灾难需求快速评估模型

三 世界卫生组织的注射吸毒快速评估框架

第三节 中国社会的需求快速评估实践

一 评估背景

二 需求快速评估的项目规划

三 评估实践

四 评估出现的问题与建议

第九章 危机管理绩效评估

第一节 基本原理与技术

一 概念内涵

二 分类

三 要素

四 功能

五 阻碍

第二节 风险管理绩效评估

一 基本内涵

二 工具模型

三 绩效评估操作

第三节 应急管理绩效评价

一 基本内涵

二 模型工具

三 评价操作

第四节 应急管理能力评价

一 基本内涵

二 能力结构

三 模型工具

四 评价操作

附录：政府机构应对公共危机持续性基础能力评价量表

后记

《公共危机管理与社会风险评价》是一部系统研究公共安全评价（“公共危机管理评价”与“社会风险评价”的统称）的专著，尝试确立了公共危机管理学中“评价”这一学科分支的理论与方法体系。整体包括两部分：第一部分（一至四章），分析归纳了公共安全评价的伦理、概念、谱系、模型、理论、机制等要素，探索确立统一的理论体系与框架；第二部分（五至九章），采取分类分层研究方法，研究了风险指数评价、风险预警评价、风险诊断评价、灾难需求快速评估、危机管理绩效评估等公共安全评价系统的重要分支，对其评价机理、模型工具和实践应用做了深入思考。
　　《公共危机管理与社会风险评价》内容简明实用，突出应用研究的特点，将公共危机管理领域的研究者与实践者作为重点交流人群，采取故事牵引、工具支撑、案例推导的方法，深入浅出地阐明了公共危机与危机管理的诸多理论与实践问题。书中一些观点、思路与方法，有助于推动和支撑公共安全评价活动。《公共危机管理与社会风险评价》系公共安全评价的工具书，可作为公共危机管理学的教材，为这一领域的研究者提供评价理论与工具支撑，也适合作为政府与社会危机管理的实务操作指南。