国家公共文化服务体系论

第一章 命题背景

第二章 基本框架

第三章 基本原则

第四章 体制障碍

第五章 意识形态前置

第六章 公民基本文化权益

第七章 利益配置方案

第八章 项目目标及其功能测值方法

第九章 人力资源动员保障系统

第十章 对文化产业的制度支撑

第十一章 财政投入机制与方式

一、提高公共文化服务的投入是构建中国特色社会主义文化的客观要求

二、公共文化服务体系投入现状及问题

三、公共文化服务体系投入应坚持的原则

四、文化投入占国家财政支出比例的决定

五、不同地区的文化投入比例的确定

六、文化投入转移支付比例的确定

七、其他进一步完善文化投入财政机制的对策建议

第十二章 投入管理

一、公共文化服务体系投入管理原则

二、公共文化服务体系投入的内容管理

三、公共文化服务体系投入的方式选择

四、公共文化服务体系投入的比例构成

五、进一步完善财税政策、信贷手段，逐步建立起多渠道的社会投入机制

六、完善公益性文化事业单位的内部管理运行机制

七、积极引入非赢利组织，强化管理，充分发挥非赢利组织的作用

第十三章 中西比较研究

一、分析框架与理论基础

二、政府边界与规模的确立

三、公共财政的资助模式

四、保证效率与公平权衡关系的机制设计

五、关于绩效考核与激励机制的设计

六、结论与启示。

附一 美国公共文化政策研究

一、体制背景

二、美国政府提供公共文化服务的授权、融资与监管制度

三、艺术基金会和地方政府提供公共文化服务的模式

四、公共文化服务机构的融资、监管与评估

五、促进公民参与文化活动的激励机制

附二 英国公共文化政策研究

一、体制背景

二、英国政府提供公共文化服务的授权、融资与评估制度

三、艺术理事会和地方政府提供公共文化服务的方式

四、公共文化服务机构的监管、融资和问责制度（以英国博物馆为例）

五、对于公众参与文化活动的激励机制

附三 法国公共文化政策研究

一、体制背景

二、法国政府提供公共文化服务的组织框架、授权与资助模式

三、法国地方政府对于公共文化服务的资助模式

四、公共文化服务机构的监管、融资与问责（以文化和通讯部直属文艺院团为例）

五、对于公民参与文化活动的激励机制

出版后记

公共服务应该包括“三公共、一公众”，即：公共产品的范围和内容是提供公共设施，发展公共事业，发布公共信息；公共服务的目的和导向，是为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成部分，是为社会公众提供公共文化产品和服务，包括公共文化设施建设，发展文化生产力，发表公共文化信息；为社会文化生活和文化活动提供保障、创造条件；为社会文化、民族文化的发展和进步提供坚实的基础。