经济复苏与转型发展

绪论从危机走向复苏：特殊时期的上海经济社会发展

一、上海经济社会发展面临的国内外环境

二、复苏中的上海经济社会发展态势

三、对2010年上海经济社会发展趋势的研判和预测

四、促进上海2010年经济社会平稳发展的对策

第一章特殊时期的特殊政策：积极应对国际金融危机

第一节国际金融危机对上海的冲击

第二节特殊时期采取的特殊应对政策

第三节特殊时期危机应对之策实施效果

第四节继续保持经济持续发展的思路

第二章城市全面转型：上海中长期发展的重任

第一节上海中长期发展面临的国内外环境

第二节上海的发展阶段与突出矛盾

第三节上海全面转型的战略目标和任务

第四节促进上海全面转型的对策与措施

第三章聚焦与提升：深化城市综合服务功能建设

第一节加快上海国际金融中心和国际航运中心建设

第二节加快推进国际贸易中心建设

第三节建设国际旅游大都市

第四章融合与创新：着力打造先进制造业新高地

第一节推动先进制造业持续发展

第二节加快工业化与信息化融合步伐

第三节塑造时尚产业，促进制造业轻型化

第五章整合与拓展：进一步优化城市空间发展结构

第一节整合提升中心城区CBD功能

第二节打造大虹桥国际商务圈

第三节布局临海经济带

第四节重点建设郊区新城

第六章突破与优化：增强城市可持续发展能力

第一节进一步推进节能减排工作

第二节提高土地使用效率

第三节发展低碳经济，建设低碳城市

第七章调整与完善：努力推动城市更加和谐

第一节加强城市转型期的民生工程建设

第二节加快教育制度改革

第三节整合医疗资源

第四节加强文化建设

专栏

专栏0.1失业制约美国经济复苏

专栏0.2退出机制机理

专栏0.3产能过剩、结构调整难的原因

专栏0.4后金融危机时期可能引发我国通货膨胀的主要因素

专栏0.5改革开放以来我国社会保障政策回顾

专栏0.6金融危机影响我国民生问题的主要方面及其传导机制

专栏0.7世博会将是促进上海民俗文化产业发展的重大机遇

专栏0.8上海2010年要把握好六方面重点工作

专栏1.1金融危机对上海专业服务业的影响

专栏1.2美国救市政策概览

专栏1.3当前我国居民消费倾向偏低的主要影响因素

专栏1.4香港应对金融危机的策略

专栏1.5明确方向，加快推进上海经济发展方式转变

专栏1.6产业高端化发展的内涵

专栏2.1世界主要经济实体在人均GDP达到10000美元前后经济运行的变化趋势

专栏2.2国际总部经济发展的三阶段

专栏2.3服务经济的内涵

专栏2.4上海民营经济的特征

专栏2.5上海国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标

专栏2.6产业融合理论介绍

专栏2.7我国高新技术产业化现状及存在的问题

专栏3.1风险可控前提下上海国际金融中心建设近中期可以进行政策突破和试点的领域

专栏3.2国际贸易中心指标体系的参照系

专栏3.3伦敦、纽约和香港国际贸易中心的发展路径

专栏3.4文化娱乐夜生活集聚区

专栏3.5上海应大力发展水上旅游

专栏3.6东京：打造“具有活力与风格的世界都市”

专栏4.1世界先进制造业发展的新趋势

专栏4.2法国先进制造业的发展经验

专栏4.3上海临港海洋高新技术产业化基地现状概览

专栏4.4信息化与工业化融合的层次及本质

专栏4.5企业信息化指标考量

专栏4.6时尚产业的内涵

专栏4.7杭州发展文化创意产业、打造“女装之都”的主要做法

专栏5.1东京丸之内中央商务区再开发

专栏5.2六本木微型CBD的概况

专栏5.3国外交通枢纽地区发展的经验

专栏5.4临海经济的定义

专栏5.5国内外海洋高新技术产业园区发展的经验借鉴

专栏5.6英国的郊区新城发展模式介绍

专栏5.7美国的郊区新城发展：边缘城市模式

专栏6.12009年哥本哈根气候大会简介

专栏6.2《京都议定书》

专栏6.3制约上海环境能源交易市场发展的四大瓶颈

专栏6.4世界各国二氧化碳减排目标一览

专栏6.5地下空间利用的可借鉴经验

专栏6.6新加坡土地利用举措借鉴

专栏6.7丹麦Beder的太阳风社区

专栏7.1上海旧区改造推行征询制度

专栏7.2法国私立学校运行模式

专栏7.3上海城乡教育资源配置现状

专栏7.4上海农村基本医疗和公共卫生服务现状

专栏7.5社区卫生综合配套改革

专栏7.6上海市民分年龄和文化程度对文化需求项目的变化

专栏7.7上海居民实现文化需求面临五大障碍

图

图0.12007年以来美国GDP增长率变化

图0.22008年以来美欧日制造业经理人采购指数变化

图0.32007年以来美国失业率、不良贷款比例和消费者信心指数

图0.4我国GDP季度增速变化趋势图

图0.52009年前三季度西中东部地区各项指标增速比较

图0.62008年以来上海与全国、北京、广东GDP增长率比较

图1.12009年前三季度上海经济增长与全国及相关省市比较

图1.2国家4万亿元投资的项目构成

图1.3两区合并后浦东新区规划功能

图1.4虹桥商务区规划图

图1.5上海企业家信心指数、企业景气指数趋势(2008～2009年)

图1.62009年前三季度上海房地产开发投资完成情况及同期比较

图1.72009年前三季度上海外贸进出口降幅情况

图2.1上海人均生产总值及增长率(1978～2008年)

图2.2上海服务业、工业占GDP的比重(1978～2008年)

图2.3上海固定资产投资总额、出口总额同比增长率(2004～2008年)

图2.4上海废气、废水排放总量(1991～2008年)

图3.1上海国际贸易形势(1995～2008年)

图3.2上海贸易结构变化(2000～2008年)

图3.3全国和上海服务贸易进出口增速(2001～2008年)

图3.4上海旅游产业吸引物总体布局

图3.5上海旅游产业集散枢纽体系布局

图3.6上海旅游产业网络控制中心体系布局

图3.7大旅游产业体系

图4.1上海工业总体规模发展变化趋势(2000～2008年)

图4.2上海工业领域吸引合同外资占比(2000～2008年)

图4.3上海国有及国有控股企业占全市比重(2000～2008年)

图4.4上海、苏州、深圳工业生产总值及增长率(2000～2008年)

图4.5上海高新技术产业工业总产值占全市比重(2000～2008年)

图4.6上海电子商务交易额及增长率(2002～2008年)

图4.7中国城市电子商务成熟度综合排名(2005年)

图4.8上海电子信息产业增加值及占GDP比重(2004～2007年)

图4.9不同发展阶段的企业信息化需求强度

图5.1上海中心城区商务区体系构架

图5.2上海中心城区“十字轴”线商务区布局

图5.3上海中心城区“申字形”体系构架商务区布局

图5.4黄浦江高端商务带布局

图5.5申苏浙皖高速辐射范围

图5.6上海临海区域范围

图5.7上海沿海经济带产业布局

图5.8上海临海经济带城市组合群

图5.9上海“1966”城镇体系中的九大新城

图6.1上海环保投资及其在GDP中的比重(1991～2008年)

图6.2上海工业废水排放达标量及达标率趋势(2000～2008年)

图6.3上海实际农转用土地量变化趋势(2003～2008年)

图7.1上海居民对于生活变化的实感

图7.2上海居民的心态变化

图7.3上海市各区(县)居民的阶层意识

图7.4上海居民对于生活现状的满意程度

图7.5上海居民最为关注的民生领域

图7.6上海居民最为关注的民生问题矩阵

图7.7三城市医疗机构的空间密度(2007年)

图7.8上海各区(县)千人口医疗机构床位数(2007年)

图7.9上海市卫生费用流向(2007年)

图7.10上海卫生事业支出及其占地方财政支出的比例(2002～2007年)

表

表1.1上海扶持企业发展和促进产业升级的政策措施

表1.2上海出台的扩大内需八项措施

表3.1我国三大期货市场中大宗商品交易品种结构

表4.1上海市国家级、市级工业园区工业总产值(2005～2008年)

表4.2上海先进制造业评估指标参考体系

表4.3上海10个产业基地布局详细情况

表4.4上海市层面出台的相关政策及发布的部门

表4.5世界五大时尚之都2008年人均GDP指标

表5.1主要世界城市CBD结构模式

表5.2东京CBD在“去中心化”过程中企业空间分布变动

表5.3虹桥交通枢纽对外交通方式的日发送量

表5.4大虹桥商务圈专业服务业的发展方向

表5.5上海三大重点新城建设基本情况统计

表5.6上海八大新城的人口规模设想

表6.1上海实际单位GDP能耗和电耗(2003～2008年)

表6.2上海废水、化学需氧量、二氧化硫、烟尘排放情况(1998～2008年)

表6.3上海单位增加值能耗、化学需氧和二氧化硫排放减排计划完成情况(2006～2010年)

表6.4上海单位产业、行业增加值能耗(2006～2008年)

表6.5上海各区县单位增加值能耗、增加值和三产增加值(2008年)

表6.6各省市2009年第一季度GDP增速与投资增速对比

表6.7上海工业用地出让情况(2005～2008年)

表6.8上海发展低碳经济的指标建议与说明

表7.1上海关注率最高的十大民生问题

表7.2上海关注强度最高的十大民生问题

表7.3上海居民最为关注的民生问题分类

表7.4伦敦海外学生与来访者在英国的消费和对英国经济的贡献(2001／2002学年)

表7.52007～2020年期间上海各级教育在校生总规模的变动趋势

表7.6部分亚洲大都市每千人床位数配置情况(2005年)

表7.7部分亚洲大都市每千人医生数配置情况(2005年)

表7.8上海公立医院和民办医院卫生人力与床位拥有情况比较

表7.9上海各级医疗机构门急诊服务量的发展趋势(2005～2007年)

表7.10上海社区卫生服务综合配套改革后部分区县社区卫生服务机构门诊人次和费用变化

　　2009年是上海充满挑战而又孕育机遇的一年。　　本报告从上海特殊时期经济社会发展出发，围绕结构调整和城市发展转型，从聚焦“四个中心”、加快城市综合服务功能、加快产业融合发展、进一步优化城市空间发展结构、增强城市可持续发展能力、推进与完善社会建设等多个层面，全面阐述了上海调结构、促发展的短期对策和长期措施。本报告的观点及材料主要来自上海市政府发展研究中心2009年完成的一系列重大决策咨询课题等研究成果，反映了上海市人民政府发展研究中心关于促进上海经济复苏发展、推动结构调整的总体思路。