公平义务教育与中国财政体制改革研究

导论

第一章 公平和效率

第一节 公平和效率的关系

第二节 教育公平理论与实践

第三节 公平教育与经济

第二章 义务教育财政的国际比较

第一节 中外义务教育的历史

第二节 义务教育与财政的关系

第三节 世界主要国家的义务教育财政体制

第四节 中国义务教育财政体制

第三章 中国义务教育财政支出中的公平问题

第一节 义务教育财政支出

第二节 中国义务教育中的公平问题

第四章 义务教育财政体制改革实践与启示

第一节 国外义务教育财政改革借鉴

第二节 中国义务教育财政改革实践及评价

第五章 深化义务教育财政体制改革促进教育公平

第一节 义务教育财政体制改革的原则

第二节 义务教育财政体制改革的框架定位

第三节 中国公平义务教育的财政对策

参考文献

后记

人类社会是在不断追求公平与效率的过程中发展演变的。关于公平与效率的关系有不同的观点。本文认为，公平和效率是互相依存的关系，是资源分配的两个方面。效率是如何做大“蛋糕”的问题，公平是如何合理地切割这个“蛋糕”的问题。因此，效率是公平的物质基础，只有不断提高效率，才能创造丰富的资源，才能使更多的入享有更多的分配。公平是效率的规则基础，高效率是无法脱离公平的分配制度的。效率的提高来源于人们的社会分工与合作，而后者则需要政治的、法律的、经济的公平来保证。社会成员公平地得到了回报、补偿，就会有工作的积极性，自然相应提高了效率，会创造更多的财富进行公平地分配。因此，公平与效率是互为条件，互相促进的。效率来自人的积极性，而人的积极性来自社会的公平机制，任何由不公平的社会机制带来的效率是不可能长久的。因此，人类社会之所以能够不断发展，不仅是因为不断创造更高的效率，而且是因为不断创造更好的公平。