地方立法30年

法制漫谈篇

法律资源不容浪费 002

小事中的大法则 004

狗马赛跑说规则 006

睿智者立法 008

木材与人才 010

改善我们的环境 012

改变我们的就业观 014

谈土地所有与占用 016

升官与作官 018

不可忽视的官多现象 020

会议三思 022

立法随记两则 025

略谈货币物价 028

只顾耕耘?不问收获 031

吃饭三论 035

◆?理论研究篇

加强审计工作?保障经济建设 040

关于当前经济法制工作的几个问题的探讨 042

经济体制改革与加强法制建设 046

试论经济犯罪的综合治理 054

运用法律手段管理经济势在必行 061

关于政府转变行政职能的法律思考 064

用法律手段管理经济是改革的需要 071

认

真贯彻十五大精神?努力发挥建设法制工作在依法治省中

的重要作用 075

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 081

充分发挥法律手段在促进保障民营经济发展中的重要作用 085

健全测绘法制?服务山西建设 090

◆?立法实践篇

山西地方立法的四十年回顾 096

新

中国成立以来山西省制定的法规、规章的情况与当前立法

工作的任务 100

必须加强地方经济立法工作 112

?——兼谈山西省经济立法的任务及对策

要

正确理解和把握地方性法规不同宪法、法律、行政法规相

抵触的规定 117

行政执法机关解释地方性法规规章弊多利少 121

对改进立法工作的几点想法和建议 123

加快立法进度努力建设好地方法规规章体系 127

论地方立法与部门利益 132

以“三个代表”重要思想为指导搞好地方立法工作 140

山西农业立法简述 145

加强农业立法保障农业基础地位 150

关于《山西省劳动监察条例》名称的修改建议 155

加快体育立法?促进体育工作 158

制定一部操作性强并富有特色的地方志条例 164

参

与起草制定《山西省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉

办法（试行）》工作实录 167

维权是残疾人事业的核心 176

谈谈《山西省突发事件应对条例》制定的必要性和解决的主要问题 182

加大执法力度保证《山西省地方病防治条例》全面贯彻实施 186

坚决搞好墙体材料革新与建筑节能工作 190

总结立法经验?提高立法质量山西省地方立法经验交流会综述 195

规范政府立法?提高制度建设质量 199

地、市、县政府如何制定好规范性文件 208

◆?法律实施篇

略谈执法和执法监督 218

贯彻行政处罚法是推行行政执法责任制的核心 225

加强行政执法和执法监督?促进政府法制建设 228

认真贯彻行政处罚法?为推行行政执法责任制打好基础 232

以贯彻行政处罚法为契机全面加强政府法制工作 239

关于宗教行政执法问题 246

加大执法力度保证《山西省体育设施管理条例》的全面贯彻实施 254

在贯彻实施全国统计执法大检查电话会议上的讲话 257

坚持亮证执法全面提高全省烟草行政执法水平 260

加强执法监督?保证《职业教育法》的全面贯彻实施 265

对贯彻《食品卫生法》的几点意见 268

加强执法和监督力度?保证《防震减灾法》的贯彻实施 271

谈谈如何贯彻《条例》的问题 275

后记 279

新中国成立60年来、特别是改革开放30年来，地方立法取得了辉煌的成绩。《地方立法30年》作者将自己多年从事政府法制工作的经验总结成书，并配有大量的历史图片，为读者展示了地方立法的困惑和坚守。作者是从事地方立法工作30于年的法制工作者，将其曾公开发表过的论文、杂文及曾在简报、参阅材料、文件等登载过的部分讲话文稿收录成集，予以出版。收入的论文时间最早的是1982 年参加宪法修改讨论发表在山西日报的《加强审计工作，保障经济建设》，最后一篇是发表于2014 年的《立法随记两则》，时间跨度也是三十多年。这三十年既是改革开放走过的三十年，也是地方立法工作走过的三十年，正是这样一个特定的历史时期，给我们提供了大胆探索和实践的机遇。【作者简介】傅平，男，1954年6月出生于山西省左云以丁家村，1973年高中毕业回乡，先后任代课教师、民办教师、公社会计、理论干部。1977年考入山西财经学院，1982年1月毕业，获经济学学士学位，同年加入中国共产党并留校工作，1983年调入山西省人民政府办公厅法制处，1988年任山西省人民政府法制局法规处处长，1992年任山西省人民政府法制局副局长、党组成员，2003年任山西省人民政府法制办公室助理巡视员、党组成员。傅平同志长期从事政府法制和地方立法工作，并结合实际开展理论研究和法律讲座、培训、咨询，1986年考取律师资格，曾兼任山西省经济法研究会副会长、秘书长，山西省信用企业协会副会长等职。