从地方治到参与共治

导论第一节 研究问题与意义第二节 基本概念第三节 既有研究评析第四节 本书研究方法与框架第一章 我国流域水污染现状第一节 流域水污染总体走势第二节 我国流域水污染具体现状第三节 当前流域水污染的治理措施第二章 我国流域水污染治理困境第一节 我国流域水污染治理困境的典型案例第二节 我国流域水污染治理困境的原因

导论第一节 研究问题与意义第二节 基本概念第三节 既有研究评析第四节 本书研究方法与框架第一章 我国流域水污染现状第一节 流域水污染总体走势第二节 我国流域水污染具体现状第三节 当前流域水污染的治理措施第二章 我国流域水污染治理困境第一节 我国流域水污染治理困境的典型案例第二节 我国流域水污染治理困境的原因第三章 当前流域水污染治理的地方行政分割体制第一节 作为流域水污染治理制度安排的地方行政分割体制第二节 地方行政分割体制的结构性矛盾第四章 超越地方行政分割体制的实践第一节 制度创新需要超越地方行政分割体制第二节 制度创新的典型案例第三节 案例蕴含的制度创新思路第五章 国外流域水污染治理的制度借鉴第一节 国外局部水污染治理对策分析第二节 国外流域水污染治理制度安排第三节 流域水污染治理国别研究第四节 跨国流域治理的典型案例和经验第六章 超越地方行政分割体制的制度安排：参与共治第一节 参与共治的制度特点第二节 参与共治的动力来源第三节 参与共治的实施方式第四节 参与共治的制度绩效第五节 流域水污染的参与共治模型第六节 参与共治模式的制约因素第七节 制度变迁分析第八节 建立协商治理委员会第七章 参与共治可以成为水资源治理原则第一节 水量配置中的现实困境第二节 水能开发中的现实困境第三节 我国水资源的参与共治第四节 和公共池塘资源自主治理的比较第五节 构建公共资源参与共治模式的设想结论参考文献后记

基于准公共物品理论和生态系统原则的内在要求，中国流域水污染治理的理性选择是从地方分治走向参与共治。参与共治强调构建地方政府、市场和社会公众共同参与流域水污染治理的协商合作机制。滔滔江河中，流动的是水，博弈的是利益。参与共治不再固守传统意义的保护、开发和利用公共水资源等理念，而是主张通过实现人与人之间利益关系的调整来促进人与自然关系的改善。基于水资源质量、数量和能量三位一体的本质要求，中国水资源治理必须在水污染防治、水量分配和水能开发等利益格局中寻求均衡合理的制度安排，参与共治无疑为此进行了创新性的理论准备。