南京国民政府的边政

序

序二

绪论

一、选题缘起

二、研究意义与研究思路

三、研究现状

四、研究方法与研究资料

第一章 南京国民政府的边疆观与民族观

第一节 南京国民政府时期边疆地区的社会与政治形势

一、晚清以来中国边疆政治环境的转变

二、南京国民政府时期边疆地区的社会与政治

第二节 “新观念”的演进：南京国民政府的边疆观与民族观

一、南京国民政府的国家主权观念

二、南京国民政府的边疆观

三、南京国民政府的民族观

四、近代社会转型视野下的边疆观与民族观

第二章 南京国民政府的治边理念与边政机构

第一节 南京国民政府的治边理念

一、三民主义的治边原则

二、宣示中国对边疆的主权

三、促进边疆地区发展

四、小结

第二节 南京国民政府的中央边政机构

一、蒙藏委员会的行政组织与职能

二、中央或地方其他边政管理机构

三、南京国民政府的边政管理机构评析

第三章 南京国民政府治理边疆的策略与实践

第一节 南京国民政府治理边疆的政治策略与实践

一、通过立法保障行使对边疆地区的主权

二、对边疆地方实力派的利用与限制

三、怀柔与分化：笼络边疆上层政治势力

四、制衡与牵制：边疆行政区域的新规划

五、加强边疆地区民族与宗教事务的管理

六、保持对边疆地区的军事威慑

七、小结

第二节 南京国民政府关于边疆地区的经济政策

一、边疆交通的规划与实践

二、边疆农业发展规划

三、边疆实业发展规划

四、南京国民政府的边疆经济政策简评

第三节 南京国民政府的边疆教育

一、南京国民政府的边疆教育方针与行政机构

二、南京国民政府的蒙藏教育规划与实践

三、南京国民政府的边疆初等教育规划与实践

四、南京国民政府的边疆中等教育规划与实践

五、小结

第四章 南京国民政府边政之总结

第一节 南京国民政府边政的得失

一、南京国民政府边政的作用

二、南京国民政府边政的局限

第二节 南京国民政府边政的特点与影响因素

一、南京国民政府边政的特点

二、影响南京国民政府边政的因素

主要参考文献

一、民国时期的相关著作

二、民国时期的相关论文

三、相关档案及文献史料

四、新中国成立以来的相关中文著作（按作者音序）

五、新中国成立以来的相关中文翻译文献（按作者及其国籍音序）

六、新中国成立以来的相关论文（按作者音序）

后记

南京国民政府时期的边政，既有 传承性，又有开创性，是一段非常值 得研究的历史，而又是迄今为止研究 还不够的历史。因此而论，《南京国民政府的边政》在选 题方面具有开拓性意义。《南京国民政府的边政》对南京 国民政府的边疆观、民族观、治边理 念、边政机构的设置与实践、边政的 成败得失及其特点等诸多问题，进行 了较为深入而全面的研究。作者段金生以事 实为本，遵循历史学研究的实证方 法，通过认真研究，得出自己的结论，书中的观点和结论是可以成立的，也 是具有独创性的。

《南京国民政府的边政》一书坚持辩证唯物主义，以实证的方式并运用比较研究法，考察了南京国民政府的国家主权观、边疆观及民族观等问题，认为新航路开辟后，西方国家近代意义的边疆理论逐步形成，伴随着西方势力的逐步东渐，中国开始产生近代意义的国家主权观、边疆与民族认识等新观念。随着近代民族国家形态下的国家主权观、边疆观、民族观的产生，传统的治边方略逐步被新的认识和相应的施政所取代。作者段金生通过查阅大量原始资料及民国学者关于边疆问题的相关论述，较系统地对南京国民政府的治边理念与边政机构进行了考察。