新型城镇化政府投融资平台的发展转型

第一部分经验分享篇——他山之石可以攻玉/1

第一章国际经验之淡马锡模式/3

第一节淡马锡模式介绍/3

第二节淡马锡模式的特点/6

第三节淡马锡模式成功的因素分析/9

第四节对我国政府投融资平台的借鉴意义/11

第二章综合性政府投融资平台的运作经验/13

第一节我国地方政府投融资平台概述/13

第二节综合性政府投融资平台的样本介绍/16

第三节综合性政府投融资平台的运作启示/19

第三章行业性政府投融资平台的运作经验/23

第一节行业性政府投融资平台的职能定位和目标/23

第二节从战略高度审视行业性政府投融资平台/24

第三节行业性政府投融资平台的运作/26

第四节行业性政府投融资平台的经验借鉴/30

第四章区域性开发投融资平台的运作经验/32

第一节区域性开发投融资平台概述/32

第二节区域开发管理榜样——苏州高新区经济发展集团总公司/33

第三节区域产业运作楷模——天津泰达投资控股有限公司/35

第四节区域融资创新先锋——上海市浦东新区建设（集团）有限公司/39

第五章区县政府投融资平台的运作经验/41

第一节区县政府投融资平台概述/41

第二节区县政府投融资平台的主要特点/42

第三节区县政府投融资平台运作存在的主要问题/43

链接：区县政府投融资平台运作的先进经验/45

第六章地方政府投融资平台的土地资源融资/47

第一节土地资源融资的政策分析/47

第二节地方政府投融资平台获取土地资源的途径/50

第三节土地资源融资的方式/52

第七章城市轨道交通项目的多元化融资/57

第一节城市轨道交通的定义和经济特点/57

第二节我国城市轨道交通项目的融资建设模式/58

第三节我国城市轨道交通投融资存在的问题与创新实践/60

第四节实现我国城市轨道交通项目的多元化融资/65

链接：部分地区土地资源融资经验概览/68

第二部分规划引领篇——理念成就未来/71

第一章城镇建设投融资规划/73

第一节城镇建设投融资需求状况/73

第二节城镇建设投融资范式分析/77

第三节城镇建设投融资规划的作用/80

第四节城镇建设投融资规划的要点/82

第二章区域开发投融资规划/87

第一节区域开发综述/87

第二节区域开发投融资规划的作用/92

第三节区域开发投融资规划的内容/94

第四节区域开发投融资规划案例/98

第三章地方政府融资平台的发展战略与规划/99

第一节识别地方政府融资平台的特殊性/99

第二节地方政府融资平台战略规划的必要性/103

第三节地方政府融资平台战略规划的要点/105

第四章地方政府融资平台的资本运作规划/109

第一节地方政府融资平台进行资本运作的必要性/109

第二节地方政府融资平台资本运作的规划体系及实施路径/114

第三节地方政府投融资平台资本运作规划的着力点/117

第五章地方政府投融资平台如何参与区域开发/122

第一节地方政府融资平台参与区域开发需要注意哪些问题/122

第二节地方政府融资平台参与区域发展的要素分析/124

第三节地方政府融资平台如何参与区域开发/125

第四节地方政府融资平台参与区域开发案例/127

链接：关于做强做大某市城建投融资平台的建议/129

第三部分管理提升篇——角度决定高度/133

第一章地方政府投融资活动的管理/135

第一节当前地方政府投融资活动存在的问题/135

第二节关于地方政府投融资活动管理体系/139

第三节加强地方政府投融资活动的管理/143

第二章地方政府融资平台的管理/147

第一节地方政府融资平台管理的概念和内涵/147

第二节地方政府融资平台管理的基本方法和手段/150

第三节地方政府融资平台管理的主要内容/151

第四节地方政府融资平台管理体系构建/154

第三章地方政府融资平台的人力资源管理/156

第一节地方政府融资平台人力资源管理概述/156

第二节地方政府融资平台人力资源管理现状及问题/160

第三节加强地方政府融资平台人力资源管理/162

第四章地方政府公益性资产的运作/165

第一节公益性资产的概念和范围/166

第二节公益性资产的运作方式/167

第三节突破公益性资产运作瓶颈——以某护城河整治项目为例/169

第五章地方政府投融资平台内部管理提升/175

第一节内部管控模式构建和组织优化/175

第二节管理流程及制度优化/177

第六章地方政府投融资平台的转型/178

第一节地方政府投融资平台转型的背景/178

第二节高度重视地方政府融资平台清理整顿工作/181

第三节正确认识地方政府融资平台的历史作用/181

第四节地方政府投融资平台的战略转型/182

第五节地方政府投融资平台的科学发展/184

链接：某城投公司薪酬方案/184

第四部分融资创新篇——成功永无止境/189

第一章将城投债规范发展成市政债/191

第一节我国城市基础设施融资实践和面临的困境/191

第二节开辟规范的城市建设资金来源渠道/192

第三节将城投债券进一步规范发展为市政债券/194

第二章可转换债券融资/196

第一节可转换债券融资的理论基础/196

第二节我国可转换债券融资的现状分析/199

第三节开展可转换债券融资的建议/203

第三章资产证券化（ABS/ABN）融资/205

第一节资产证券化理论基础/205

第二节资产证券化在中国的实践与发展/209

第三节城市基础设施资产证券化/212

第四章平台企业股票上市融资/223

第一节平台企业股票上市的意义/223

第二节平台企业股票上市面临的问题/224

第三节平台企业股票上市的方式/226

第四节国内主板与创业板上市的条件/228

第五章基础设施产业投资基金的设立/231

第一节基础设施产业投资基金概述/231

第二节国内外基础设施产业投资基金的发展现状/233

第三节我国发展基础设施产业投资基金的现实意义/235

第四节基础设施产业投资基金的设立要点/236

第六章平台企业财务公司的构建/245

第一节财务公司的功能和特点/245

第二节财务公司和集团财务部的区别/248

第三节财务公司设立的条件/249

第四节财务公司的设立程序/249

第五节财务公司的组织体系和职能划分/251

第七章PPP在城市基础设施领域中的运用/254

第一节PPP模式的基本理论/254

第二节plbp模式运用的核心内容/258

第三节PPP模式在城市基础设施的运作分析/262

第八章售后回租式融资租赁/268

第一节融资租赁理论基础/268

第二节融资租赁在城建投融资领域的应用/272

链接：城建投融资领域售后回租式融资租赁的典型案例/277

第九章城市基础设施利用外资/278

第一节城市基础设施利用外资的意义/278

第二节城市基础设施建设利用外资的政策/280

第三节城市基础设施引进外资的渠道/281

第四节城市基础设施建设如何利用外资/292

第十章夹层融资在城市基础设施建设中的应用/294

第一节夹层融资的原理/294

第二节城市基础设施建设运用夹层融资的必要性和可行性/298

第三节夹层融资在城市基础设施建设中的运用/299

链接：ABS/ABN——平台企业的融资机遇/302

参考文献/306

后记/309

延伸阅读/311

《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》由中国商务出版社出版。《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》由丁伯康所著，共分4章，主要是针对一些地区，地方政府主要是出于政绩考核的需要，斥巨资大搞政绩工程和形象工程等乱象，提出：（1）要要紧密结合地方城市的发展实际，围绕城市发展核心战略，通过降低产业投资成本和城市运营成本，打造吸引资金的洼地和降低成本的洼地，提升城市持久竞争力；（2）要围绕经济、生态、社会三大持续竞争战略，解决好产业结构优化发展、生态环境修复改善、社会事业和谐繁荣的问题；（3）要围绕城市特色竞争战略，在城市形象、特色塑造，城市产业特色发展，城市服务特色竞争，城市文化扩张方面，提升整个城市的发展后劲。（4）要结合城市投融资规划的核心内容，按照资源资产化、资产资本化、资本证券化的原则，结合城市建设发展的项目实际，梳理和分析利用地方的城市资产和资源，实现建立高效的城市国有资产市场化运作机制、城市资产资源持续注入机制、政府公益性项目融资管理机制、政府债务风险防控机制和地方政府债务偿还机制的目标。【作者简介】 丁伯康，中国资深股份制改造和资本运营专家，中国城市投资网首席经济学家，清华大学职业经理训练中心特聘专家，清华卓越领导学堂教授会成员，国际注册顾问师（CMC）。现任中国现代集团有限公司总裁、江苏现代资产投资管理顾问有限公司董事长。丁伯康博士曾先后担任河北省、南京市、武汉市、石家庄市等30多个省市的政府顾问和市长顾问，领导和主持了多项国企与跨国公司合资合作谈判，京沪高速公路、南京长江二桥、三桥、徐州自来水总公司、襄樊30万吨污水处理厂和襄阳垃圾焚烧发电厂等的股权转让招商和BT、BOT、TOT融资。主持完成中国第一例水务资产证券化（ABS）融资和中国最大城建融资平台——天津城投集团“十二五”发展战略规划设计；完成熊猫集团、德普科技、连云港港口等数十家企业海内外上市和并购重组项目。特别在政府投融资体制改革、企业并购重组、基础设施融资以及区域开发投融资方面，具有丰富的经验。近年来，多次应邀出席国家部委、高等院校、省市政府、国际机构等组织的大型会议并发表演讲。公开出版《新型城镇化地方政府的可持续融资》《城市建设投融资战略、模式与案例分析》《中国经济创造之路》《河北省城市建设投融资体制改革与创新研究》等书籍。在经济日报、中国证券报、金融时报、中国建设报、中国交通报、《城乡建设》杂志等公开媒体发表论文和文章数百篇，有不少成果已经在实践中被推广运用。