全球议题

序

导言：全球问题的产生

第一章富裕与贫穷

一千年发展目标

二发展援助和外援

三市场途径

四国家途径

五公民社会途径

六地理位置与富裕／贫穷

七全球化

（一）积极方面

（二）消极方面

（三）一种评价

八结论

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第二章人口

一世界人口的变迁

二人口爆炸的肇因

三人口增长对于发展的影响

（一）太快

（二）太慢

（三）老龄化人口和低出生率

（四）人口国际会议

四发展对于人口增长的影响

（一）人口转型

（二）降低出生率的因素

五政府人口政策

（一）控制增长

（二）促进增长

六未来

（一）世界人口的增长

（二）地球的承载能力

（三）地球人口的最佳规模

（四）未来的人口问题

七结论

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第三章粮食

一世界粮食问题

二多少人在挨饿？

三世界饥荒的起因

四食品如何影响发展

五发展如何影响食品

（一）食品的生产

（二）食品的损失

（三）食品的类型

六绿色革命

（一）肥料

（二）杀虫剂

（三）灌溉

（四）未来

七政府食品政策

八未来食品供应

（一）气候

（二）可耕地

（三）能源价格

（四）替代／可持续／有机农业

（五）生物技术

（六）渔业与水产业

（七）未来的粮食产量

九结论

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第四章能源

一能源危机

二各国政府对于能源危机的回应

（一）美国

（二）西欧

（三）日本

（四）中国

三能源危机对欠发达国家的发展计划的影响

四能源使用和发展之间的关系

（一）能源类型的转移

（二）增长的使用量

（三）能源消耗和经济增长的脱钩

五气候变化

（一）证据

（二）可能的影响

（三）不确定性

（四）目前采取了什么措施

（五）还应该采取什么措施

六能源过渡

（一）不可再生能源

（二）可再生能源

（三）能源节约／能源效率

七结论

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第五章环境

一觉醒

二空气

（一）烟雾

（二）空气中的铅

（三）酸雨

（四）臭氧损耗

（五）气候变化（全球变暖）

三水

四土地

（一）固体废弃物

（二）有毒废弃物

（三）政府和工业对于废弃物问题的回应

（四）非林地化

五工作场所和家庭住宅

（一）癌症

（二）杀虫剂

（三）化学品

六自然资源的使用

（一）资源效率

（二）循环利用

（三）替代物

（四）低等级矿石的开采

（五）降低需求

（六）过度发展

七物种的灭绝

八文化的灭绝

（一）雅诺马米文化

（二）爱沙尼亚文化

九环境政治

十结论

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第六章技术

一技术的益处

二短期利益与长期利益公地的悲剧

三利用技术的不可预期的后果

（一）DDT

（二）工厂式农场

（三）外援

四技术利用不当

五“技术对策”的限制

六战争

七案例研究：核武器的威胁

（一）威胁

（二）新危险

八结论

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第七章可供选择的未来

一毁灭

（一）核武器

（二）全球气候变化、人口过剩、资源损耗

（三）治疗类选伦理和救生船伦理

二增长

三可持续发展

四结论

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术语表

参考文献

前言

20世纪五六十年代我作为美国政府的雇员去援助伊朗、巴西、利比里亚和巴基斯坦，那几十年中人们普遍相信是贫穷导致人们转向共产主义的。作为一个年轻的理想主义者，我很高兴能够参与这个旨在帮助穷国提高生活水平的项目。二战以后，美国是世界上最富有、最强大的国家，许多国家都对美国的援助表示欢迎，人们普遍相信美国能够指引别国摆脱贫困。

当我意识到我们并不真正懂得如何帮助这些国家摆脱普遍的贫困时，我的幻想破灭了。问题远比我们预想的要复杂和困难得多。我们外援项目的一个主要的政治目的就是帮助那些友好的、非共产主义政府维持权力，这个目的常常主导了我们的关注焦点。

审视一下我自己的国家，意识到它自身还有许多没有解决的问题，我的幻灭感加深了。美国是“发达”国家，却面临着许多伴随工业化而来的重要难题：城市扩张和其环境的肮脏、污染、犯罪、物质主义、丑恶现象，等等。于是，我问自己，发展是什么？它到底是好是坏？世界上许多人都相信它有好的特质，如果是这样的话，怎么做才能实现发展的好的一面呢？怎么做才能控制或预防坏的一面呢？正是这类问题让我想要更加深入地研究发展并且写了本书。

我逐渐意识到发展这种观念能让我们去审视和弄清当今世界面临问题的复杂性。这些问题中有许多都被看做是全球问题。因为人类所拥有的改变世界的能力，无论是好的还是坏的，都在不断地增长，所以理解全球问题就变得非常必要（导言中会解释全球问题的产生）。我们报纸的头版以及晚间新闻节目几乎每天都在提醒我们，我们生活在一个相互依赖程度越来越高的时代。

在本书中，“发展”的概念被定义为经济增长以及随之而来的社会变革。在20世纪五六十年代，人们普遍认为发展仅仅是经济学术语。对于许多经济学家、政治学家和政府官员来说，发展意味着国家人均国民收入的增长或其国民生产总值（GNP，是指产出的商品和服务总量）的增长。发展和经济发展被认为是同义语。20世纪70年代，越来越多的人相信，不论是在欠发达国家还是在发达的工业化国家，有些伴随经济增长而来的社会变革是不受欢迎的。更多的人逐渐意识到要想使经济发展给人们带来更大的幸福，就必须要关注经济增长对社会因素的影响。是否能创造出充足的、让人满意的又具挑战性的工作机会？是否有足够的住房、医疗和教育资源？人们的生活、工作环境是否健康而又令人愉快？人们是否有充足的、营养价值高的食物？每个国家在上述方面都有不足，在其发展过程中也是不完善的。

上面我对发展的定义是一个“中立”的定义，没有好和坏、受欢迎和不受欢迎的含义在里面，选择这个定义是因为就受欢迎与不受欢迎的特性方面没能达成普遍的一致。联合国现在把人类发展定义为人类能力和选择的扩大，并且在一份年度出版物上按照其人类发展指数给各国分级，衡量国与国之间国家收人、教育成就和平均寿命的差别。联合国认为发展的目的就是创造出一个让人们能够过上长寿的、健康的、有创造力地生活的环境。经济学家过去一直用国民生产总值（GNP）或国民收入来衡量国家的经济发展。我的定义想要把经济和社会因素与发展的概念结合起来。我认为中立的定义比较有助益，因为发展既能让人受益也能使人受害。

本书将研究一些当前最重要的、与发展相关的问题。人们的福利取决于政府和个人如何应对这些问题。我们将首先看看世界的贫困问题，接下来就是与人口、食品、能源、环境和技术相关的问题，最后是对未来的思考。

本书介绍了一些复杂的问题。这只是一个开始，还有很多要研究的。对某一个主题或对某一个观点感兴趣的读者可以参考相关注释。注释或提供一些额外的信息，或给出我列举的事实的来源。根据这些资料来源，读者就可以开展自己的研究。每章之后的“扩展阅读”都给好奇的读者列举了一些文章和著作，可以让读者进行深入研究。参考文献中包含一些除此之外的书和著作。术语表包含许多本书中使用的许多非常规术语。

自从本书第二次改版以来，世界一直在快速地发展着，本书涵括的许多问题已经发生了重大的改变。第三版已经得到全面更新了，有关气候变化（全球变暖）的部分得到了应有的重视并已得到扩展。同时也进一步明确哪些是全球问题。新增的章节还有：地理位置对国家贫富的影响；联合国千年目标以及对所取得的成就的评估；新的术语表；对于发展援助和外援给予的新关注；超重和肥胖这个新的全球问题以及核恐怖主义。

我想要对以下老师表示感谢，他们给此版本的改进提出了许多有益的建议：AlanGilbert，伦敦大学学院（UniversityCollegeLondon），英国；ScottAnderson，纽约州立大学科特兰分校（StateUniversitvofNewYorkCortland），美国；JonathanBarton，天主教大学（CatholicUniversity），智利；HansHolman，林克平大学（LinkopingUniversity），瑞典；DavidGraham，诺丁汉特伦特大学（NottinghamTrentUniversity），英国；WilliamMoseley，马卡莱斯特学院（MacalesterCollege），美国；RaeMckay，伯明翰大学（UniversitvofBirmingham），英国；EdwinClausen，马萨诸塞大学阿姆赫斯特分校（UniversityofMassachusettsAmherst），美国。

我还想感谢伍夫德学院（woffordCollege），在大学校园办公室紧张的情况下却给我提供了一间，让我这个退休的教授可以在这儿“驻留”；伍夫德学院信息技术部的MartinAigner，帮助我让那台老计算机继续运行；伍夫德学院图书馆参考书部的ChrisStrauber和EllenTillett也给我提供了重要的帮助。

　　本书探讨了一些和当前发展相关的重要议题，透过主题呈现的方式，先探讨世界上的贫穷现象，再依序深入探讨人口、食物、能源、环境和技术等议题，最后作者更尝试作出一个关于未来的结论。作者曾长时间研究第三世界，对于第三世界之政治经济发展具有深刻洞察力，也对当代世界的全球性问题有独到见解。欲了解現今全球局势，不可不读此书。　　本书是一部介绍与当前人类生存和发展密切相关的环境、经济、社会和政治等议题的著作。透过主题呈现的方式，作者在书中首先探讨了世界上的贫困现象，然后依次讨论了人口、食物、能源、气候和技术等议题。最后，作者试图作出一个关于未来的结论。【作者简介】　　约翰.塞兹（JohnL.Seitz），南卡罗来纳州斯巴坦堡（Spartanburg）伍佛德学院（WofforldCollege）政府荣誉教授，在美国锡拉丘兹大学麦克斯韦尔学院获得公民与公共事务学士和MPA学位，在威斯康星大学获得政治学博士学位。　　塞兹教授拥有在韩国、伊朗、巴西、利比里亚和巴基斯坦等国工作和生活的丰富经历，对于第三世界之政治、经济发展具有深刻的洞察力，对当代世界的全球性问题也有独到见解。