基于风险的特种设备使用单位安全分类监管研究

第1章 绪论

1.1 研究来源

1.2 研究背景

1.2.1 特种设备在国民经济中的重要地位

1.2.2 特种设备安全状况及面临的问题

1.3 研究目的和意义

1.3.1 研究目的

1.3.2 研究意义

1.4 国内外研究现状

1.4.1 风险评价研究现状

1.4.2 特种设备相关问题研究现状

1.5 研究方法和技术路线

1.6 研究内容

第2章 理论基础研究

2.1 相关概念界定

2.2 相关理论基础

2.2.1 风险管理理论

2.2.2 分类监管的经济学依据

2.2.3 分类监管的技术理论基础

2.2.4 博弈论

2.3 本章小结

第3章 特种设备使用单位风险评价指标体系构建

3.1 特种设备使用单位风险评价过程

3.1.1 风险识别

3.1.2 风险分析

3.1.3 风险评价

3.1.4 风险评价方法选择

3.2 特种设备使用单位典型事故及原因分析

3.2.1 承压类事故案例分析

3.2.2 机电类事故案例分析

3.3 特种设备使用单位风险影响因素分析

3.3.1 人的因素

3.3.2 机（设备）的因素

3.3.3 环境因素

3.3.4 管理因素

3.4 风险评价指标体系设计

3.4.1 风险评价指标体系的构建原则

3.4.2 风险评价指标体系的构建

3.5 本章小结

第4章 风险评价模型设计及分类标准研究

4.1 风险评价指标权重的确定

4.1.1 层次分析法的基本原理及步骤

4.1.2 风险评价指标权重的具体测算

4.2 风险评价模型构建及评价过程的应用

4.2.1 风险评价模型的构建

4.2.2 风险评价过程的应用

4.3 特种设备使用单位分级分类标准的制定

4.3.1 风险评价常用分级分类方法

4.3.2 分类级别及标准的制定

4.4 本章小结

第5章 监管机构分类监管研究

5.1 分类监管的博弈模型分析

5.1.1 一个博弈模型的引入

5.1.2 监管机构与使用单位安全监管的博弈机理分析

5.1.3 监管机构与使用单位安全监管的博弈过程分析

5.2 分类监管策略的制定

5.2.1 A类使用单位监管策略

5.2.2 8类使用单位监管策略

5.2.3 C类使用单位监管策略

5.2.4 分类监管的激励政策与约束措施

5.2.5 分类监管模型设计

5.2.6 使用单位升降级程序

5.3 政府分类监管的经济效应分析

5.3.1 制定分类监管策略的依据

5.3.2 制定经济政策的依据

5.3.3 政府分类监管的“成本一效益”分析

5.4 本章小结

第6章 特种设备使用单位风险评价及分类监管实证分析

6.1 试点单位实证分析

6.1.1 实证分析——以牡丹江中德高科化工有限责任公司为例

6.1.2 全国试点情况分析

6.2 风险评价及分类监管过程中存在的问题分析

6.2.1 分类监管缺少法律支持

6.2.2 安全主体责任落实不到位

6.2.3 安全投入力度不够

6.2.4 安全信息化建设缺少

6.3 提升特种设备行业风险管理水平的对策

6.3.1 完善特种设备法规标准体系

6.3.2 落实使用单位安全主体责任

6.3.3 加大安全生产投入力度

6.3.4 深入推进动态监管体系

6.3.5 构建闭环的风险管理运行体系

6.3.6 构建使用单位应急救援体系

6.4 本章小结

第7章 结论与展望

7.1 结论

7.2 创新点

7.3 展望

附录 特种设备使用单位风险评价实施细则

参考文献

《基于风险的特种设备使用单位安全分类监管研究》运用风险管理理论、分类监管理论、经济学原理、博弈论及现代管理学的理论与方法，从理论和实务两个角度对特种设备使用单位风险评价体系及分类监管进行了系统研究。首先，在对我国特种设备安全管理现状分析及相关理论研究的基础上，以特种设备使用单位典型案例为切入口，从人、机、环、管四个方面系统分析了使用单位的风险影响因素，设计了特种设备使用单位风险评价指标体系；其次，构建了适用于使用单位的风险评价模型，制定了相应的分类标准；再次，从博弈的角度入手，构建监管机构与使用单位博弈模型，提出了不同风险类别使用单位的监管策略。最后，结合试点案例，对使用单位风险评价及分类分级进行了实际验证，针对风险评价过程中使用单位的风险管理问题提出了相应的完善措施。