人本体制论

前言

第一篇导论当代中国人的发展：理论与现实

第一章理论：追求人的自身发展是现代人类文明发展的基本价值取向

一、促进“每个人的自由发展”是马克思主义的精华

二、关注人的自身发展是当代世界人类文明发展的基本理念

三、注重人的自身发展是社会主义市场经济体制模式的内在属性

第二章辨析：关于几个问题的讨论

一、“历史唯心论”，还是“历史唯物论”

二、“人本工具论”，还是“人本实质论”

三、“低端人本论”，还是“高端人本论”

第三章现实：中国改革开放以来人自身发展方面的进展与存在的差距

一、中国“第二次革命”促进人自身发展的内在机制

二、在人的自身发展方面取得的成效

三、在人的自身发展方面存在的问题

第四章方略：从五个方面促进人的自身发展

一、从经济方面促进人的自身发展

二、从社会方面促进人的自身发展

三、从文化方面促进人的自身发展

四、从政治方面促进人的自身发展

五、从“天人关系”的和谐方面促进人的自身发展

第二篇“人本体制论”的探索历程

第五章20世纪八九十年代的探索：人本体制论的初始构想

一、“社会主义人本经济学”的初步构想课题申请报告(1986)

二、“换体”论关于由计划经济向市场经济转型问题的研究(19921993)

[附]笔谈：市场经济的发展意味着将使人获得一次新的解放(1992)

三、独立的人格力量和自主的经济力量初露端倪(1998)

第六章21世纪初期的探索：“人本体制论”之雏形

一、由中国改革评估引起的对改革战略的思考(2001)

二、“按贡献参与分配”的主体是谁(2002)

三、关于新阶段经济体制改革的二十点意见(2003)

四、树立新的改革观(2003)

五、改革面对的三种力量和三个着力点(2004)

第三篇人本体制创新的总体构思和战略提升

第七章人本体制创新的“路线图”构思

一、上以职能转换为重点推进政府管理体制改革

二、下在关键性的微观基础和市场体系领域推进体制创新

三、内着力推进民生性和全面协调可持续发展方面的体制创新

四、外从“参与”和“应对”经济全球化两方面推进整个体制创新

[附]“十一五”规划应突出制度创新(2005)

第八章“人”的科学涵义与改革战略提升

一、“人”的三层含义与基本公共服务平等化

二、经济改革战略提升的思路

三、体制创新的共建与共享

第四篇人文价值取向的政府转型

第九章人文价值取向与基础制度规范：政府转型的深层问题

一、确立“公共利益关怀”的价值取向，克服“政府部门利益化”倾向

二、确立“公平交易”的价值取向，克服滥用行政权力、实行行政垄断的问题

三、确立“独立分治”的价值取向，解决政府与企业、国资、事业和中介组织交叉、混同的制度性问题

[附1]北欧国家打造“善治”政府、实行公共服务的考察报告

[附2]北欧经济社会考察引出的思考

第十章中国现阶段基本公共服务均等化研究

一、基本公共服务均等化的内涵及其实行的客观必然性

二、现阶段实行基本公共服务均等化的基本内容

三、基本公共服务均等化的体制保障

[附]政府提供公共品也可采用“公私伙伴关系(PPP)”机制

第十一章中国建设服务型政府的宏观分析

一、服务型政府的涵义及其主要标志

二、建设服务型政府是中国经济社会发展新形势的要求

三、中国现阶段建设公共服务体系的主要内容

四、建设服务型政府的体制安排

[附1]地方政府改革试验问答录

[附2]行政体改“三虑”

第五篇人的主体性与企业制度创新

第十二章21世纪初期中国企业创新探讨

一、中国企业创新面临的新挑战

二、中国未来企业创新过程中的趋势分析

三、进一步推进企业创新的思考

第十三章发展混合所有制经济：完善市场经济体制新课题

一、混合所有制经济的提出：针对传统所有制结构的弊端

二、发展混合所有制经济是完善社会主义市场经济体制的要求

三、如何发展混合所有制经济

第十四章构筑充满活力的微观经济基础

一、着力发展混合所有制经济

二、积极建立现代产权制度

三、切实放宽民营资本的市场准入

第十五章中国国有企业改革的进展、方略和理论思考

一、前一段中国国有企业改革的进展及其存在的矛盾

二、下一步推进国有企业改革向纵深发展的四大方略

三、关于国有企业改革的若干深层问题的理论思考

第十六章用创新思维推进企业管理人员的相关制度建设

一、国有经济布局和结构的战略性调整：从宏观上为国有企业家“定位”

二、国有企业自身的制度改革：为企业家的成长创造体制支撑

三、关于中国企业家的市场化选择机制问题

四、关于建立企业经营管理人员的激励机制和考核体系问题

第六篇人本导向的社会体制安排

第十七章和谐社会的价值、特征和构建思路

一、和谐社会的价值判断

二、和谐社会的基本特征

三、创建和谐社会的几点思路

第十八章和谐社会的体系、关键和经济着力点

一、科学的和谐社会是三个统一体的综合体系

二、和谐社会的关键：在民主化和市场化的基础上妥善处理人民内部矛盾

三、经济领域构建和谐社会的四个着力点

第十九章社会公平与收入分配

一、社会公平与市场化改革兼容

二、收入分配制度改革与新型社会保障制度建设

三、资源环境产权制度缺陷对收入分配的影响及其治理方略

[附]欧洲五国经济社会新动向及启示

第二十章民生与教育卫生体制改革

一、冷热胀缩话改革：民生角度的分析

二、人的解放和自由的全面发展与教育、文化事业的改革发展

三、政府、市场、社会“共建型”医疗卫生体制改革思路

[附]三方共建两方分担双向转诊医道清廉考察新加坡医疗卫生体制的启示

第七篇结论篇

第二十一章中国经济体制改革30年：人的发展角度研究

一、改革的历史过程：同时是促进人自身发展的过程

二、改革的主要进展：为促进人的自身发展准备制度条件

三、改革的重要成果：促进人自身的发展和积极变化

四、改革的基本经验：把促进人的自身发展作为改革的核心价值

五、改革的未来任务：深化五大领域改革，为促进人的自身发展提供新的体制保障

附录访谈录：每个人的自由全面发展都关乎社会的进步(节选)

参考文献

作者与本书相关论文索引

后记

　　在传统的计划经济模式下，人的主体性被集权所压制；在原教旨的市场经济模式下，人的主体性被金钱所浸蚀；至于在未来某个虚拟世界的体制下，人性会不会被过度纵欲而扭曲，尚不得而知。本书作者与您一同探求在21世纪的中国，如何建立无愧于人自身解放和发展的新体制！　　本书以“人本实质论”(人本问题的实质在于人的自身解放和每个人自由的全面发展)为核心范畴，以“人的三层含义论”(横向上“全体人民”、纵向上“多代人”、内核上“多需人”)为分析出发点，以“双线均衡”理论(即寻求市场化与社会公正之间的最佳“均衡点”)为贯穿性线索，着力揭示“三个解放”(即解放生产力、解放生产关系、解放人的自身)之间的内在联系和互动过程，在此基础上，阐述中国现阶段匕下内外“四方位”经济体制创新的“路线圈”构架，着眼于中国下一个30年，就更大范围内的经济、政治、社会、文化和生态环境制度“五环式”的体制改革提出思路，从而为中国下一阶段人的发展提供新的体制保障。【作者简介】　　常修泽，山东省惠民县人，长期在大学和国家经济研究机构从事经济理论与实践研究。譬任南开大学经济研究所副所长、国家计委经济研究所常务副所长等。现任国家发展和改革委员会经济研究所研究员、教授、博士生导师，中国经济学术基金(香港)学术委员会副秘书长等职。作者主要研究领域：制度创新、产权理论、中国发展转型问题。著有《现代企业创新论中国企业翩度创新研究》(国家社科重点科研项目)《产权交易理论与运作》《中国；“换体”的革命》等著作。在研究中注重“人”自身的发展及其价值实现，代表作有《论当代中国“人”的自身发展问题》，并为转轨经济学专业博士生讲授《人本制度经济学专题研究》。本书是作者多年对此问题研究的结晶。