政府投入科技项目绩效评价理论与方法

第1章 导言1

1.1 科技项目绩效评价的背景3

1.1.1 我国科技评价制度建设现状3

1.1.2 政府投入科技项目绩效评价与管理面临的问题4

1.2 政府投入科技项目绩效评价的目的与意义4

1.2.1 政府投入科技项目绩效评价目的4

1.2.2 政府投入科技项目绩效评价意义5

1.3 本书的主要内容6

第2章 科技评价的理论与实践回顾9

2.1 科技评价的发展历程11

2.2 国内外科技评价的现状12

2.2.1 美国的科技评价现状12

2.2.2 其他国家的科技评价现状18

2.2.3 中国科技评价的现状21

2.3 科技评价的目标、原则与分类23

2.3.1 科技评价的目标23

2.3.2 科技评价的原则23

2.3.3 科技评价的分类24

2.4 科技评价的方法26

2.4.1 科技评价的常用方法26

2.4.2 针对科技投入产出绩效的评价方法31

参考文献33

第3章 科技项目绩效评价与管理35

3.1 科技项目的概念37

3.1.1 项目的内涵37

3.1.2 科技项目的含义与特征37

3.2 科技项目的生命周期40

3.2.1 项目生命周期概述40

3.2.2 科技项目的生命周期41

3.3 科技项目绩效的内涵43

3.3.1 对绩效的认识43

3.3.2 科技项目绩效的诠释44

3.4 科技项目绩效评价与管理的现状45

3.4.1 绩效管理理论与实践回顾45

3.4.2 科技项目绩效管理的研究动态48

3.4.3 科技项目绩效评价的实践发展50

3.5 科技项目绩效评价的模式与方式54

3.5.1 美欧科技项目绩效的评价模式54

3.5.2 科技项目绩效的评价方式55

3.6 科技项目绩效的评价方法57

3.6.1 同行评议法57

3.6.2 德尔菲法58

3.6.3 层次分析法59

3.6.4 经济评价法59

3.6.5 其他衍生评价方法60

参考文献62

第4章 政府投入科技项目的分类目标与过程管理65

4.1 科技项目分类及目标导向67

4.1.1 国家科技项目的分类及目标导向67

4.1.2 地方政府投入科技项目的分类及目标导向举例68

4.1.3 政府投入科技项目过程管理概述74

4.2 科技项目立项过程管理75

4.2.1 项目立项过程描述75

4.2.2 项目立项过程中的决策与监管76

4.3 科技项目实施过程管理80

4.3.1 项目实施过程描述80

4.3.2 项目实施过程中科技主管部门的监管81

4.3.3 项目实施过程中财政部门的监督83

4.4 科技项目验收过程中的绩效评价84

4.4.1 政府投入科技项目绩效评价概述84

4.4.2 科技项目绩效评价与管理中存在的问题85

4.4.3 项目验收过程中的绩效评价86

参考文献90

第5章 政府投入科技项目绩效评价内容与方法91

5.1 绩效评价依据与目标定位93

5.1.1 评价依据93

5.1.2 评价目标定位94

5.2 绩效评价原则95

5.2.1 客观公正原则95

5.2.2 系统性原则96

5.2.3 规范化原则96

5.2.4 简明科学性原则96

5.2.5 动态评价原则97

5.2.6 分类评价原则97

5.3 不同类型科技项目的绩效评价重点98

5.3.1 基础研究项目的评价重点98

5.3.2 应用研究项目的评价重点99

5.3.3 科技产业化项目的评价重点100

5.3.4 社会公益性研究项目的评价重点100

5.3.5 科技条件建设与支撑服务项目的评价重点101

5.4 科技项目绩效评价方法选择102

5.4.1 项目立项评价102

5.4.2 项目实施评价104

5.4.3 项目验收评价106

5.4.4 项目跟踪评价109

参考文献110

第6章 政府投入科技项目绩效评价的指标体系111

6.1 科技项目绩效的评价主体分类113

6.2 基于管理决策的科技项目绩效评价的指标体系114

6.2.1 政府投入科技项目立项评价指标体系114

6.2.2 政府投入科技项目实施评价指标体系115

6.2.3 政府投入科技项目验收评价指标体系116

6.2.4 政府投入科技项目跟踪评价指标体系117

6.3 基于财政监管的科技项目绩效评价的指标体系118

6.4 基于人大监督的科技项目绩效评价的指标体系119

参考文献121

第7章 政府投入科技项目绩效管理的组织架构与流程规划123

7.1 科技项目绩效管理的基本现状125

7.1.1 政府投入科技项目绩效管理的组织架构现状125

7.1.2 政府投入科技项目绩效管理模式现状126

7.2 基于利益相关者的科技项目绩效管理架构127

7.2.1 政府投入科技项目的利益相关者127

7.2.2 基于利益相关者的科技项目绩效管理的组织架构129

7.3 基于TQM的科技项目绩效管理的流程规划130

参考文献133

结束语134

《政府投入科技项目绩效评价理论与方法》回顾了国内外科技评价的理论与实践发展的动态；阐述了科技项目绩效的形成机理、评价模式与评价方法;讨论了政府投入科技项目的主要过程、管理流程、绩效评价的一般问题;探讨了政府投入科技项目绩效评价的目标、原则与方法；从政府科技主管部门、财政部门与人大监督部门等角度设计了政府投入科技项目绩效评价的指标体系；最后《政府投入科技项目绩效评价理论与方法》探讨了政府投入科技项目绩效评价的组织与管理。《政府投入科技项目绩效评价理论与方法》可供高等学校科技管理及相近专业研究生或专业学位学生的教学用书，也可作为科技管理部门开展科技项目绩效评价工作或高级培训的教材或参考书，还可作为科技管理领域教学、研究及管理人员的参考用书。