应急决策法治化研究

绪论　第一节　选题的缘起与意义　第二节　研究现状、研究方法综述　第三节　主要研究创新第一章　应急决策的基本理论　第一节　应急决策概述　　一、决策的概念　　二、应急决策的概念、分类及外在形式　　三、应急决策基本定义的理论支持　第二节　应急决策的属性分析　　一、应急决策的构成要素　　二、应急决策的特点　第三节　应急决策权的来源　　一、国家紧急权　　二、行政紧急权　　三、公民不服从　第四节　应急决策的原则　　一、基本原则　　二、具体原则第二章　应急决策主体规制　第一节　理论基础　　一、“应急决策主体”的定义　　二、“规制”的含义　第二节　应急决策主体的种类及其权限　　一、国家机关的应急决策权　　二、其他组织的应急决策权　第三节　应急决策主体现状分析　　一、特点　　二、存在问题　第四节　决策信用的评价机制　　一、决策信用的概念　　二、决策信用的核心评价因素　　三、现有应急决策主体的决策信用指数分析　　四、潜在决策主体的决策信用指数分析第三章　应急决策程序规制　第一节　基本理论　　一、应急决策程序规制的定义　　二、应急决策程序规制的必要性　第二节　应急决策程序规制现状研究　　一、国家应急决策程序规制　　二、行政应急决策程序规制　第三节　应急决策规制程序设计　　一、应急决策程序与常规决策程序的联系　　二、应急决策程序设计的考量因素　　三、必然程序与或然程序的区分标准　　四、应急决策程序设计的具体应用　第四节　应急决策程序规制的借鉴与思考　　一、程序选择——程序自由裁量权　　二、瑕疵补救——程序追认的合理存在　　三、程序例外的规定　第五节　小结　　一、应急决策程序规制的经济学思考　　二、设立“必然”程序与“或然”程序的明确分界第四章　应急决策行为规制　第一节　应急决策行为的基本理论　　一、应急决策行为的特点　　二、应急决策行为分类　第二节　应急决策行为违法的表现形式　　一、行为方式越权　　二、行为幅度越权　第三节　应急决策行为的衡量　　一、应急决策行为的衡量标准　　二、应急决策行为违法与瑕疵的判断　第四节　小结第五章　应急决策监督规制　第一节　监督规制基本理论　　一、监督的含义　　二、监督规制的理论基础研究　第二节　应急决策监督规制必要性、基本功能和前提　　一、应急决策监督规制的必要性　　二、应急决策监督规制的基本功能　　三、应急决策监督规制的前提　第三节　应急决策监督体系现状研究　　一、立法监督研究　　二、行政监督研究　　三、司法监督研究　　四、社会监督研究　　五、国际监督研究　第四节　小结第六章　应急决策责任规制　第一节　应急决策责任规制必要性研究　第二节　应急决策责任规制现状研究　第三节　应急决策责任规制确立基础研究　第四节　应急决策“责任分析模型”　　一、“应急决策责任分析模型”之理论建构　　二、“应急决策责任分析模型”之图例剖析　　三、“应急决策责任分析模型”之案例分析　　四、应急决策责任规制补充分析　第五节　应急决策责任规制酌定考量因素　　一、应急决策主体资质考量　　二、应急决策效率考量　　三、应急决策合理性考量　第六节　应急决策责任规制配套机制　　一、应急决策责任规制的例外　　二、应急决策责任豁免机制第七章　应急决策实例分析：“2005年松花江水污染”之应对　第一节　事件简介　第二节　事件评析　第三节　图表分析结论参考文献后记

宋筱婷编著的这本《应急决策法制化研究》在对应急决策基本概念进行科学梳理的基础上，从主体、程序、行为、监督、责任等五个方面，对应急决策规制理论和制度架构进行了力求系统深入的论述，并运用作者架构的理论分析框架，结合松花江水污染等重大突发事件应急决策的经验教训，尝试进行应急决策实例分析，使得本书的探索努力符合理论与实践结合、重在解决实际问题、能够推动学科发展的高端法学研究的学术要求，其理论与制度创新成果能够带给读者诸多的参考启发。宋筱婷编著的这本《应急决策法制化研究》在对传统“应急决策”定义进行批判和继承的基础上，综合运用文献分析、比较分析、案例分析、规范分析等研究方法，从法学、管理学和政治学的多学科视角，通过对应急决策主体规制、程序规制、行为规制、监督规制、责任规制等方面的分析，对突发事件情境下应急决策系统的法制保障问题展开了深入研究。【作者简介】宋筱婷，女，1982年生，山东枣庄人，中国政法大学博士后研究人员，北京市行政法学会理事，2010年毕业于中国人民大学法学院宪法学与行政法学专业，获法学博士学位，主要研究方向是中国应急法制的理论和实践问题。