城市化进程中的农村社会管理研究

一、选题缘起二、研究回顾三、核心概念、研究思路和研究方法四、主要观点与不足第一章 回应城市化：农村社会管理的时代任务 第一节 新农村建设与社会管理一、社会管理是新农村建设的手段与途径二、社会管理是新农村建设的支撑 第二节 城乡一体化下的农村社会管理：使命与任务一、社会管理价值取向的确定二、国家与社会关系的处理三、文化在农村社会管理中的地位四、建构农村社区建设的共同体五、社会管理与农村社会功能的开发 第三节 农村社会管理的模式及其选择一、社会管理的两种模式二、我国农村社会管理的模式选择第二章 农村社会管理主体：结构与机制 第一节 农村社会管理主体结构的形成一、城市化路径二、基层民主管理的路径三、社会进步的路径 第二节 农村社会管理的权力主体及其作用机制一、执政党：农村社会管理的领导者二、政府：农村社会管理的责任主体 第三节 农村社会管理的非权力主体及其机制一、社会组织主体：协同的角色定位与作用方式二、村民主体：边缘化境遇及其诉求三、企业主体第三章 农村社会管理的绩效分析 第一节 农村社会管理绩效的衡量指标一、社会管理绩效的四个衡量维度二、农村社会管理绩效指标的三级体系 第二节 农村社会管理的绩效状况一、调查问卷描述二、问卷调查发现三、三个案例的比较分析四、问卷与访谈的比较 第三节 进一步的讨论一、政府组织管理绩效的再思考二、农村基层自治组织的社会管理绩效再思考三、企业社会责任的绩效再思考四、农村社会组织绩效的再讨论五、农村社区改革的绩效再讨论第四章 国外社会管理的经验与启示 第一节 美国的城市化与社会管理的经验与启示一、政府作用不可或缺二、社区参与机制三、非营利组织机制四、企业社会责任(CSR)机制五、美国社会管理经验的启示 第二节 欧洲的城市化与农村社会管理的经验与启示一、民主参与是社会管理的实现途径二、人本关怀的确立三、动员全社会参与环境保护四、现代信息技术的应用五、欧盟经验的启示 第三节 巴西的城市化与农村社会管理的经验和启示一、城市化对社会秩序的冲击二、改革民生政策，在农村实施减贫与扶贫项目三、动员农村妇女群体参与社会管理四、鼓励邻里组织发展，发挥基层社会的自主作用五、工人党的执政思维：保持政策的连续性六、巴西农村社会管理的启示 第四节 韩国的城市化与农村社会管理的经验启示一、农村社会管理要体现农民的主体性二、政府主导作用要有限度，权力边界要清楚三、动员大企业对农村实行扶持四、社会组织不可或缺 第五节 小结第五章 农村社会管理的绩效改进与体制完善 第一节 农村社会管理的绩效改进一、彰显农村社会管理的公共性二、维持均衡而广泛的社会性三、以公共财政为支撑，提高政府社会管理的有效性四、建设具有公共生活特征的农村社区共同体 第二节 农村社会管理的体制完善一、创新党的领导方式二、明确政府负责的权力与责任边界三、社会协同中的社会组织：功能领域与责任四、村民参与：从观念到行动五、构建立体化的法制保障体系第六章 总结与展望 第一节 村民主体的价值归宿一、作为参与主体的村民二、村民主体价值实现的可能障碍 第二节 乡镇政府的角色及其定位一、社会管理创新的提倡者与主导者二、农村新型组织成长的培育者三、现有制度空间的挖掘者四、农村公共事务“合意空间”的建构者 第三节 农村社会功能的优化一、应对新的社会功能失衡二、社会功能优化的两个路径 第四节 农村社区化：社会管理的空间转换一、社区共同体的公共精神二、社区改革要以村民为原则导向三、社区的包容性决定着公共生活的质量四、渐进地改革农村社区中的行政化现象 第五节 城乡一体化下的社会管理：共生机制及其可能附录附录1 调查问卷附录2 访谈记录参考文献

作者通过对农村社会管理的绩效分析发现，农村存在分化、依附、非均衡的特征。报告关于农村社会管理的未来走向进行了应然化分析，认为农民应该是社会管理的价值归宿、乡镇政府需要进行角色再定位、农村社会的发育和成长应该坚持功能优化的方向、农村社区要建设成为村民公共生活的共同体等。