政府绩效预算管理改革研究

导言

一、绩效预算研究的意义

二、研究思路和内容

三、研究方法和技术路线

四、创新之处

第1章 综论

一、政府绩效管理的思想沿革

二、绩效管理的制度基础

三、政府绩效管理的主要内容和措施

四、从政府绩效管理到绩效预算

第2章 绩效预算范畴研究

一、历史视野中的绩效预算

二、理论视角下的绩效预算

三、绩效预算范畴的界定

第3章 绩效预算编制研究

一、绩效预算编制模式

二、编制中期预算框架

三、控制公共支出总额

四、优化资源配置

五、自上而下与自下而上的方法相结合

六、中国预算编制现状

七、中国绩效预算编制改革的关键顺序和关键点

附录3－1绩效管理国际比较

第4章 绩效预算执行研究

一、绩效预算执行中的控制问题

二、绩效预算中的绩效合同

三、引入竞争机制，强化市场信号

四、改革公共支出管理实践，提高支出有效性

五、中国绩效预算执行进程及现状

六、中国绩效预算执行改革顺序及关键点

附录4－1为公共融资的物品强化市场信号——国别建议汇总

附录4—2改革预算管理实践改善公共支出有效性——国别建议汇总

第5章 绩效预算评价研究

一、绩效预算评价中的绩效定义

二、综合性绩效评价体系

三、绩效预算中绩效指标的设计

四、绩效预算中项目绩效的评价

五、中国绩效评价现状

六、绩效预算评价改革建议

附录5—1美国、加拿大、澳大利亚政府财政绩效评价的实施概况

附录5—2国际货币基金组织财政透明度良好实践准则

第6章 绩效预算会计研究

一、收付实现制会计与权责发生制会计

二、权责发生制政府会计

三、权责发生制预算

四、预算管理与会计模式

五、我国当前预算会计方法分析

六、会计权责发生制改革的走向

第7章 中国政府绩效预算改革路径选择

一、绩效预算改革路径及方法

二、绩效预算改革中应该注意的几个关键问题

参考文献

后记

《政府绩效预算管理改革研究》讲述了：1994年分税制改革实施以来，财政部门经过15年不懈努力和探索，财政汲取资源能力、宏观调控能力、配置资源能力、调节收入分配能力大大增强，向建立稳固、强大和可持续的财政目标不断接近。15年间，财政部门先后实施了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线和现代会计制度等各项制度改革，至2004年十六届三中全会召开之际，基本搭建了适应社会主义市场经济条件的公共财政框架。为进一步深化财政体制改革，党中央、国务院在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出了深化预算管理制度改革，改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督，建立预算绩效评价体系等要求。党的十七大报告在财税体制改革中再次要求深化预算管理制度改革，强化预算管理和监督。