司法鉴定质量监控研究

第一章 引言 第一节 研究意义 一、现实意义 二、理论意义 第二节 国内外文献综述 一、国外文献综述 二、国内文献综述 第三节 研究内容 一、对研究内容的界定 二、研究的主要内容 第四节 基本思路和方法 一、研究思路 二、研究方法 第五节 研究的重点、难点和主要观点 一、重点和难点 二、主要观点第二章 司法鉴定质量监控的含义 第一节 司法鉴定质量监控的含义 一、质量的概念 二、监控(supervision&control)的概念 三、司法鉴定质量监控的含义 四、司法鉴定质量监控的类型及其机制 第二节 影响司法鉴定质量的主要因素 一、制度性因素 二、技术人文因素 第三节 我国司法鉴定质量及其监控的现状和问题 一、司法鉴定实施的启动程序不规范 二、司法鉴定委托不规范 三、受理不规范 四、鉴定过程缺乏统一的技术标准和技术规范 五、鉴定文书和档案管理不规范 六、司法鉴定监控力量薄弱 七、全国司法鉴定信息管理系统尚未健全 八、司法鉴定质量监控措施力度不够 第四节 加强司法鉴定质量监控的必要性 一、司法鉴定行业性质的需要 二、国内外形势发展的需要 三、司法鉴定机构自身建设的需要第三章 司法鉴定质量之事前监控 第一节 成立中国司法鉴定监督管理委员会 第二节 出台《司法鉴定法》 一、当前我国司法鉴定混乱无序状况的原因 二、当前我国司法鉴定相关法规的局限性 三、《司法鉴定法》出台前后亟须解决的问题 第三节 起草并颁布司法鉴定的国家标准 一、标准与标准化的概念 二、司法鉴定标准与标准化的含义 三、司法鉴定标准化的意义和作用 第四节 司法鉴定人的资质控制 一、控制鉴定人资质的必要性 二、我国对鉴定人队伍的现状及资质控制方面存在的问题 三、加强司法鉴定人资质管理的措施 第五节 司法鉴定机构的资质控制 一、控制司法鉴定机构资质的重要性 二、司法鉴定机构的准入 三、司法鉴定机构资质分级制度 四、司法鉴定机构的资质认定 五、实验室和检查机构认可 第六节 司法鉴定机构的能力验证 一、能力验证的概念 二、能力验证的作用和意义 三、能力验证的类型 四、能力验证的组织和实施 五、能力验证结果的使用 第七节 完善全国司法鉴定管理信息系统 一、司法鉴定管理信息系统的概念 二、司法鉴定管理信息系统的作用 三、司法鉴定管理信息系统的现状 四、加快全国司法鉴定管理信息系统的建设第四章 司法鉴定质量之事中监控 第一节 司法鉴定质量过程控制 一、司法鉴定质量过程控制的含义 二、司法鉴定质量过程控制的意义 三、司法鉴定实施过程中质量监控的要素 四、司法鉴定质量过程控制体系的构建 五、如何进行有效的司法鉴定质量过程控制 第二节 司法鉴定机构质量管理体系的建立 一、质量管理体系的策划与准备 二、质量管理体系文件的编制 三、质量管理体系的运行与完善 第三节 司法鉴定材料收集和保全的规范化 一、司法鉴定材料收集必须规范化 二、司法鉴定材料保全必须规范化 第四节 司法鉴定机构建立内部质量管理体系的典型案例 一、宏观背景 二、机构概况 三、质量管理体系建设与申请认可的主要过程 四、开展质量管理体系建设对该鉴定机构发展的作用 五、主要经验与努力方向第五章 司法鉴定质量之事后监控 第一节 司法鉴定意见之审查 一、司法鉴定意见的可采性标准 二、司法鉴定意见的审查 第二节 加强国家对司法鉴定行业的监督检查 一、建立司法鉴定质量评估制度 二、开展司法鉴定质量评估活动 第三节 加强司法鉴定行业协会的自律和监督检查 一、省(市)级司法鉴定协会的业务范围 二、司法鉴定协会也可开展司法鉴定质量评估活动第六章 我国司法鉴定质量监控实证研究 第一节 研究目的 第二节 研究设计 一、实地访谈对象(样本)的选择 二、问卷调查对象(样本)的选择 三、问卷的设计 第三节 研究结果及其分析 一、调查问卷的发放及回收情况 二、问卷调查结果及其分析 三、实地访谈结果及其分析第七章 结论与政策建议 第一节 结论 第二节 政策建议 一、对国家司法行政机关(宏观层面)的政策建议 二、对司法鉴定机构(微观层面)的政策建议 第三节 立法建议 第四节 研究展望参考文献附录一 组织机构框图附录二 质量手册文件目录附录三 程序文件目录附录四 作业指导书一览表附录五 问卷调查所选定的全国各省(市)1000家司法鉴定机构名录附录六 《司法鉴定质量监控研究》课题组对司法行政机关的调查问卷附录七 司法鉴定质量监控有关的行政法规及技术规范附录八 《刑事鉴定机构和执业人员业务和行为守则》

杜志淳、罗良忠、孙大明所著的《司法鉴定质量监控研究》借鉴质量管理的基本原理，将司法鉴定质量监控分为事前监控、事中监控和事后监控三个阶段，在此基础上，构建一个司法鉴定质量监控的理论框架。在这个理论框架下，本课题进行深入的理论与实证研究，期望为我国司法鉴定质量监控机制的形成提供一些理论指导。 质量是司法鉴定行业的生命，高质量的司法鉴定意见也是司法公正的有力保障。近年来，我国积极执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》。在司法鉴定管理方面加大了对鉴定人和鉴定机构的管理。华东政法大学司法鉴定学研究中心杜志淳教授课题组在完成国家社科基金项目《司法鉴定质量监控研究》过程中，在大量的问卷调查、专家访谈、文献回顾的基础上，提出需要从事前、事中、事后三个环节对司法鉴定质量进行监控。杜志淳、罗良忠、孙大明所著的《司法鉴定质量监控研究》提出了以下建议： 《司法鉴定质量监控研究》中第一要抓司法鉴定质量的事前监控。建立全国统一的司法鉴定监督管理委员会；制定《中华人民共和国司法鉴定法》；健全和创新司法鉴定的政府财政投资模式，创新司法鉴定质量监控新途径；加快全国司法鉴定管理信息系统的建设。 第二要重视司法鉴定质量的事中监控。尽快规划研制全国统一的司法鉴定技术标准体系；通过对鉴定机构的资质认定、认可以及能力验证做好对司法鉴定质量的动态监管。 第三要加强司法鉴定质量的事后监控。建立并完善司法鉴定质量评估制度；发挥司法鉴定协会的自律作用和监督检查的功能。