政府环境责任论

引 言

第一章 环境法有效性不足与政府环境责任

第一节 问题的提出：环境法有效性不足

第二节 政府环境责任对环境法有效性的影响

第三节 外国政府环境责任的实践

第二章 政府环境责任的理论和现实基础

第一节 环境法治理论

第二节 政府职责本位理论

第三节 公共需求和环境基本权利理论

第四节 政府环境责任的现实基础

第三章 设立政府环境责任的指导思想和要求

第一节 设立政府环境责任的指导思想

第二节 设立政府环境责任的要求

第四章 完善政府环境责任的关键

第一节 环境民主的落实

第二节 环境理念的改变

第三节 环境立法体制的健全

第五章 加强政府环境责任的若干重要领域

第一节 环境与发展综合决策方面

第二节 生态行政补偿方面

第三节 政府环境信息公开方面

第四节 政府环境应急方面

第六章 政府环境责任实现的保障----健全责问机制

第一节 立法机关的问责

第二节 司法机关的问责

第三节 社会公众的问责

第四节 行政机关的问责

附 录

附录1 政府环境职责浅析

附录2 论地方环境行政

附录3 论环境行政裁量权

附录4 试论环境行政裁决

附录5 论危害环境行为的入罪化

参考文献

后 记

《政府环境责任论》以环境法的有效性不足作为切入点，探求环境法有效性不足的原因，指出政府环境责任不完善对环境法有效性的影响；在探求政府环境责任的理论基础和现实基础后，研究设立政府环境责任的指导思想和要求，寻找完善政府环境责任的关键，确定加强政府环境责任的若干重点领域，最后强调政府环境责任实现的保障是健全对政府的环境问责制。
书中指出了环撞法有效性不足与政府环境责任的关联，同时较为全面地研究了政府环境责任的理论和现实基础，提出了设立政府环境责任应以提升政府公信力和增强政府执行力为指导思想，探讨了政府环境责任不完善的影响要素，强调了构建立体的政府环境问责机制。