从城乡二元到城乡一体

综合报行告

从城乡二元到城乡一体

——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

一、城乡二元体制固化了城乡二元结构

二、破除城乡二元体制的努力

三、城乡二元体制矛盾依然突出

四、推动城乡二元向城乡一体转变的思路与政策建议

专题报告

专题报告一 城乡二元土地制度的特征、问题与改革

一、城乡二元土地制度的基本特征

二、城乡二元土地制度造成的问题

三、改革二元土地制度的建议

专题报告二 “刘易斯区间”提高农业劳动力资源配置效率的制度设计

一、刘易斯拐点与刘易斯区间的内涵

二、对我国农业剩余劳动力转移阶段的判断

三、健全有利于持续释放农业剩余劳动力的体制机制

四、构建有利于农民工市民化的体制机制

专题报告三 城乡发展一体化视角下的农村金融改革

一、城乡金融差距

二、农村金融需求与供给

三、农村金融改革进展与成效

四、当前农村金融服务体系存在的主要问题

五、未来农村金融改革的思路与对策

专题报告四 促进城乡公共资源均衡配置

一、城乡公共资源均衡配置取得重要进展

二、城乡公共资源均衡配置面临的主要问题

三、进一步促进城乡公共资源均衡配置的政策建议

案例分析

案例分析一 重庆市统筹城乡综合配套改革案例分析

一、城乡统筹试验进展与总体绩效

二、改革试验的重大制度创新与绩效

……

破除城乡二元体制以释放改革红利，提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力，既是全面深化改革的重要任务，也是应对经济增速换挡的重要途径；既有利于让发展成果更多更公平惠及广大农民，也有利于提高土地、劳动力等资源配置效率。
　　以保障农民公平分享土地增值收益为重点，加快构建用途管制、权能平等、增值共享、城乡统一的建设用地市场；以缩小城乡劳动生产率差距为重点，加快构建退出有序、进入自由、同工同酬、城乡平等的劳动力市场；以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点，加快构建竞争适度、价格合理、服务便捷、普惠“三农”的农村金融市场体系；以推进城乡公共资源均衡配置为重点，加快构建制度统一、标准接近、服务可及、管理高效的农村公共服务体系。