云计算架构下云政府模式研究

第一章 导论

第一节 选题背景

一、我们的社会正逐步网络化、虚拟化

二、平台企业导致的平台经济需要政府的平台模式支持

三、云计算的应用已开始改变某些行业的运作模式

四、大数据时代公众对政府运作能力及回应能力的必然要求

五、政府自身的发展变化

第二节 研究意义

一、实践意义

二、理论价值

第三节 研究综述

一、国内外基于云计算架构下云政府模式理论研究概况

二、国内外基于云计算的云政府实践概况

第四节 构建云计算架构下云政府模式的思维来源

一、自我的工作体验与反思

二、信息技术的创新引导政府运作模式的转变

三、云计算的强大优势及其带来的商业模式的创新

第五节 本书的逻辑结构与框架

一、逻辑框架

二、主要研究内容

三、本书结构

四、重点难点与创新点

五、研究方法

第二章 制度变迁理论视角下管理模式的演化

第一节 历史制度主义

一、历史制度主义

二、制度变迁理论

三、制度效能理论

第二节 管理模式与管理理论

一、管理模式的概念

二、管理理论

第三节 人类社会管理模式演化

一、前工业社会的管理模式——家长制

二、工业社会的管理模式——科层制

三、后工业社会的管理模式——基于信息流程的科层制

第三章 政府管理模式的历史演进

第一节 政府及政府的管理模式

一、政府的含义

二、政府的职能和特点

三、政府管理模式的历史演进

第二节 前工业社会：统治型政府——家长制

一、统治型管理模式的内涵

二、政府统治型管理模式时的经济基础

三、政府统治型管理时期的管理理论及管理模式

第三节 工业社会：管制型政府——科层制政府

一、科层制政府的内涵

二、科层制政府管理模式的经济基础

三、科层制政府的管理理论及管理模式

第四节 后工业社会：过渡型服务政府——电子政府

一、过渡型服务型政府——电子政府

二、电子政府管理模式的经济基础

三、运作机制和组织结构

第四章 构建云政府——平台型政府模式的环境基础

第一节 网络成为我们生产与生活的必需品

一、网络成为日常生活不可或缺的工具

二、网络世界带给我们精神满足与愉悦

三、生产制造中虚拟制造的盛行

四、互联网金融已全方位渗入金融领域

五、信息膨胀带来海量数据和记忆容易删除难的现象

第二节 网络社会呈现的新的经济规律、管理理论及技术支持

一、新的经济规律

二、新的管理理论

三、构建云政府的技术基础

第三节 新经济模式——平台经济

一、平台经济的定义

二、平台模式在产品上的体现——手机

三、平台经济在企业内的表现形式

四、平台经济在区域、行业的表现方式

第四节 新的组织模式——海星式组织

一、海星组织的定义

二、海星组织的实质——分权

三、海星式组织的特征

四、海星式组织给构建云政府模式的启示

第五章 构建云计算架构下的云政府服务模式

第一节 电子政府的管理缺陷

一、我国电子政府运行的现状

二、目前电子政府或电子政务运行存在的主要缺陷

第二节 云计算架构下的云政府模式

一、云政府的概念

二、政府云的概念

三、政府云技术架构

四、云政府与政府云的区别

五、云政府与电子政府的联系与区别

第三节 构建云计算架构下的云政府模式

一、云政府的组织结构

二、云政府的运作模型与机制

三、云政府的优势与意义

第四节 云模式的实现条件

一、打造云政府的客观条件指标

二、打造云政府的主观意识条件

三、打造云政府的社会因素

第六章 云政府模式与传统官僚制的联系与区别

第一节 官僚制政府与云政府的相似点

一、产生的社会发展阶段接近

二、都是基于社会生产工序的分与合而产生的

三、都是以划时代意义的理论指导为基础

第二节 官僚制与云政府的区别

一、产生的时代背景不同

二、依据的管理思想不同，所折射的社会经济与组织形式不同

三、政府执政的核心价值与角色不同

第三节 运作模式的差异

一、规则导向不同

二、官僚制政府因分工而需协调，云政府因融合而无需协调

三、权力与资源的分配方式不同

四、规章制度存在的形式不同

第四节 组织结构与成员关系的差异

一、组织架构不同，等级森严的层级制与平等的网络平台制

二、组织成员关系不同，不平等的等级关系与平等协助关系

三、组织的反应速度不同

第七章 云模式下服务型政府的实现刍议

第一节 服务与权力

一、服务

二、权力观及其体现

三、权力与服务的负相关关系

第二节 政府的权力与政府的服务

一、公权力的自利属性

二、服务型政府产生的前提

第三节 云模式下政府提升服务功能的途径

一、行政权力及行政权力的演化

二、行政权力主体关系的演化奠定政府服务功能

三、行政权力结构的改变增加政府服务能力与效率

四、行政权力作用方式的演化提升了政府的服务性

第四节 云模式下政府服务功能的实现

一、行政权力的运作机制保证其服务功能的实现

二、云政府模式为公众提供了广泛参与的网络平台

三、云政府保证了对公众的需求有良好的回应

第五节 云政府可实现无缝隙式服务

一、云政府是国家所有服务集合的象征，可供公众无限选择

二、云政府模式可实现快速便利、多样化、低成本、按需扩展等功能

三、云政府管理模式同时可实现彼得斯的四种政府模式

第八章 总结与展望

第一节 本书总结

一、云政府实现的可行性

二、云政府是人类社会发展到一定阶段的必然产物

第二节 对未来的展望

参考文献

后记

《云计算架构下云政府模式研究》以历史制度主义的视角剖析了技术进步、社会环境演化给政府管理模式重构所带来的机遇与挑战。尤其云计算的发明与应用，不仅实现了信息社会的技术突破，更是带来了计算服务化、资源虚拟化、管理智能化的新运作模式。《云计算架构下云政府模式研究》基于云计算的架构，在国内理论界与实践应用中，首次提出了一个关于网络平台管理与服务的政府模式——云政府，也即平台型政府的构想。探讨了云政府存在的经济基础、政治基础、组织结构、运行机制和实现条件，并将信息社会的云政府的产生过程、运作机制、组织架构等与工业社会时期的官僚制政府做了详细对比，找出彼此的联系和区别。厘清了云政府、政务云和电子政府等相关概念；论证了云政府是符合民主政治诉求、实现无缝隙政府服务的一种新型政府模式；并预测了云政府这一符合未来信息社会要求的政府组织形式的发展前景。

《云计算架构下云政府模式研究》以历史制度主义的视域逻辑推演出成熟的信息社会的政府全新管理模式，深刻阐述了应用信息技术促进政府管理创新的科学内涵与发展目标，并勾勒出云技术支撑下的整体化政府的组织形态，探究了云技术背景下集权与分权相结合的混合式组织模式的合理性，以及实现云模式后政府最基本的管制功能如何体现的路径。