从民生保障到经济发展

引言001

第一章推陈出新：社会权法律保障的研究视角008

第一节社会权保障研究传统视角的反思与批判008

一、近十年来社会权保障研究传统视角综述009

二、对法律价值视角的反思与批判012

三、对法律规范视角的反思与批判 017

第二节社会权保障研究的新视角探索021

一、创新视角：民生改善与经济发展双重视角的理论尝试021

二、穷人经济学：经济发展视角下社会权保障的思维方式027

三、国家义务：经济发展视角下社会权保障的责任归属039

第二章 民生改善：社会权法律保障的社会建设视角049

第一节“正本清源”：民生的含义再认识049

一、民生：政治正义的德性向度049

二、当代中国民生话语建构的物质条件052

三、关注存在：再认识民生的含义056

第二节作为民生目的和手段的社会权保障063

一、在民生目的与手段之间063

二、法与道德的价值共同体：以社会权保障为民生目的069

三、部分与整体的辩证：以社会权保障为民生手段075

第三节通过改善民生保障社会权：权利保障的新思维081

一、社会权保障：利益的再分配081

二、通过改善民生保障社会权：增长基础上的利益再分配089

三、通过改善民生保障社会权：走向自我发展之旅095

第三章 经济发展：社会权法律保障的经济建设视角 102

第一节从民生改善到经济发展：社会权法律保障的视角转移 102

第二节理论可能：社会权保障之于经济发展的目的与手段价值 105

一、经济发展服务于社会权保障的目的思维 105

二、社会权保障促进经济发展的工具价值 110

三、手段与目的的叠加：社会权保障之于经济发展的完整逻辑 121

第三节现实呼唤：中国经济发展过程中社会权短缺的隐忧 127

一、中国经济发展过程中存在较为严重的社会权短缺现象 127

二、身份社会中的社会权配置与中国经济发展之伤 131

三、契约社会中的社会权配置与中国经济发展之伤 135

四、权力运行失范对社会权的侵害与中国经济发展之伤 139

第四章 以权利度量经济发展：社会权保障指标体系143

第一节社会权保障与经济增长的相关性 144

一、国内外实证研究的现状分析 144

二、理论框架分析 148

三、模型建立及数据说明 151

四、实证分析l52

五、结论与建议159

第二节社会权保障程度的合理区间 163

一、社会权保障过度之于经济发展的损伤 164

二、社会权保障不足之于经济发展的损伤 167

三、社会权保障程度的明确：以社会权促经济发展的功能最大化 171

第三节社会权保障的最优化水平 177

一、理论框架 178

二、我国社会权保障支出的最优化结构 183

三、结论与建议184

第四节社会权保障指标体系及检测模型 188

一、社会权保障指标体系的构建 189

二、社会权保障指标体系的监测模型 197

三、结论203

第五章 以权利度量经济发展：社会权保障指标法治化204

第一节厉行法治：以权利度量经济发展的规范化204

一、厉行法治：以权利度量经济发展的前提205

二、国家角度：善治的内在要求与社会资本的提升210

三、公民角度：底层群体维权方式的矫治与经济发展环境的优化216

第二节维护公民法制利益：社会权保障指标法治化的制度构建222

一、法制利益的协调与整合：构建社会权保障指标法治化制度的前提223

二、社会权保障指标法治化的制度构建及运作228

三、社会权保障指标法治化制度的实施评价237

第三节从公民到国家：社会权保障指标未尽实现时的救济与补救241

一、社会权保障指标履行的标准：社会权与经济发展的双向度量 242

二、公民视角：社会权保障指标未获实现时的救济路径 252

三、国家视角：社会权保障指标的适时调适与自主更新 267

参考文献271

后记288

《从民生改善到经济发展社会权法律保障新视角研究》由法律出版社出版。《从民生改善到经济发展社会权法律保障新视角研究》是我主持的教育部人文社科学规划基金项目“从民生改善到经济发展——社会权法律保障新思路研究”的结项成果。自2010年申报该课题始，我就带领课题组成员及我的博硕士生对社会权研究传统视角——价值研究和规范研究进行了梳理和检讨，转而尝试从我国社会经济现实需要出发采用一种全新的研究视角——民生改善和经济发展，对社会权法律保障问题进行初步探讨，当然由于经济发展在我国的相对重要性而成为本课题的主要研究视角。【作者简介】李少伟，西北政法大学民商法学院院长，教授、博士生导师，法学博士，民商法学科带头人，校私法文化与法典化研究所所长，兼任中国民法学研究会常务理事。赵俊劳，副教授、法学硕士、硕士研究生导师、西北政法大学私法文化与法典化研究所副所长。陕西省法学会民法学研究会理事。