分权与政府合作

第一章　导言　第一节　研究背景和对象 一、研究背景 二、研究对象　第二节　研究视角 一、府际横向合作的国际实践 二、中国府际横向合作的动力和障碍 三、分权：破解中国府际横向合作障碍的政策工具　第三节　文献评述　第四节　 研究前提和方法 一、研究前提 二、研究方法第二章　决策、分权与政府合作的契合　第一节　决策理性与决策要素 一、决策与元决策

第一章　导言　第一节　研究背景和对象 一、研究背景 二、研究对象　第二节　研究视角 一、府际横向合作的国际实践 二、中国府际横向合作的动力和障碍 三、分权：破解中国府际横向合作障碍的政策工具　第三节　文献评述　第四节　 研究前提和方法 一、研究前提 二、研究方法第二章　决策、分权与政府合作的契合　第一节　决策理性与决策要素 一、决策与元决策 二、决策理性 三、决策要素　第二节　决策分类 一、私人决策与公共决策 二、单人决策和群体决策 三、正式决策和非正式决策 四、博弈论：对群体决策的流行解释　第三节　决策机制与决策体制 一、决策机制与元决策 二、决策体制：一个重要的变量 三、决策权分配　第四节　地方自治与分权 一、地方自治的理论分野 二、中国地方自治实践的历史回顾 三、封建制与郡县制的争论 四、联省自治 五、新中国对地方自治的宪政选择 六、宪政上的三种自治政权或者组织 七、村委会自治的制度基础 八、地方政府分权的制度保障　第五节　地方公共事务 一、地方公共事务的属性和范围……第三章　决策体制的制度安排　第四章　制度变迁伴生的决策模式　第五章　决策改革：分权与政府合作的制度走向结束语参考书目后记

政府间合作是中国府际关系的重要形式，如东西部扶贫对口合作、反危机联动、珠三角合作，揭示了中国府际关系的变迁和创新。在传统宪政构架下，这种合作缺乏制度基础，诸如省际契约、合宪性审查、政府间交易、公众参与、决策问责等问题，都需要在制度建设中依循中国国情去探索、完善二现有文献对于诸如决策权分配、决策程序、决策责任、决策协调等基础研究很少涉及。本书从宪政分权出发，通过中国式问题的剖析，挖掘可资借鉴的本土化资源，为中国政府间决策提供改进思路和制度设计。本书采用经济学、公共政策学和宪政学等跨学科交叉研究方法，丰富和发展了区域经济和宪政理论，而将政府间关系尤其是府际分权作为研究的出发点，这是宪政学的前沿理论。在制度分析上，注重地方性知识（即国情）的工具价值，强调典型案例的指导意义。