中国地方性国有控股企业的定位与运营研究

第一章 绪论

一、研究的对象及其背景

二、研究的意义与价值

三、研究的内容框架

四、主要观点

第二章 相关的理论文献综述和实践探索

一、国外相关学术领域的理论研究

二、国内对国有经济的理论性探讨

三、不同类型国家国企发展的实践

四、中国经济转型与国企改革实践

第三章 国有控股企业发展的成就与问题

一、中国国有控股企业发展历程概述

二、对国有控股企业发展的总体评价

三、地方性国有控股企业的运营状况

四、对国企发展中存在的问题的调研

五、国企发展问题的体制性原因探析

第四章 地方性国有控股企业功能再定位

一、对国资国企功能定位已有研究的考察

二、定位的一般理论界定与我国发展实证

三、市场理论与中国特色实践结合再定位

四、地方性国有控股企业定位的总体架构

第五章 地方性国有控股企业分类运营

一、支柱产业类国有控股企业运营及国内外案例

二、技术创投类国有控股企业运营及国内外案例

三、城乡建设类国有控股企业运营及国内外案例

四、地方基金类国有控股企业运营及国内外案例

五、民生保障类国有控股企业运营及国内外案例

第六章 新一轮改革重点是规范政资、政企行为

一、国有控股企业设立运营须以法律为依据

二、国资市场运营主体与分类掌控制度创新

三、要素与产权市场化建设和完善监管体系

四、国企党建责任与国资运营风险控制系统

附录一：中国国资国企改革与发展历程简表

附录二：各省、自治区、直辖市国资委监管企业名单

参考文献

后记

《中国地方性国有控股企业的定位与运营研究》重点探讨了位于各省市自治区国有资产管理体系第一层，由地方政府直接出资建立，经授权持有和运营地方性国有股权的国有控股企业的定位与运营。随着越来越多国企的股权多元化，国资国企的改革与发展确实到了需要从整体上，按照市场原则重组国有控股企业层面的重要历史阶段。在对与国资国企发展相关的一系列理论进行梳理，并对各国国资国企发展实践进行分析的基础上，《中国地方性国有控股企业的定位与运营研究》提出了国资国企功能定位的一般理论模型。国资国企须进一步结合中国特色社会主义经济制度，以“坚持为国为民掌控国资之内核”为确立功能定位的重要依据。具体为：履行国家和地方发展计划与调控的重要使命，发挥公有制带动多种所有制共同发展的使命和实现整个社会共同富裕目标的经济保障使命。当前，应确立国有控股企业作为运营国资的市场实现方式的探索者定位和稳步推进国有控股企业作为地方经济发展资本引擎的新定位。我们进而依据不同的功能定位要求，提出了构建五类地方性国有控股企业的运营系统的制度安排。并按不同类别从体制和案例视角探讨了支柱产业类、技术创投类、城乡建设类、地方基金类和民生保障类等国有控股企业的运营模式。