水法学案例教程

前言

第一章 水法学导论

指引案例1 黄河水资源短缺引发“争水大战”

第一节 水资源概论

第二节 水管理概论

第三节 法律和法学基本认识

第四节 依法治水概论

案例1-1 彭州市漂亮少女坠楼之谜

案例1-2 抚仙湖“禁船”迫停水上飞机案

案例1-3 某自来水公司拒缴水资源费案

案例1-4 葛洲坝水电工程方案的由来

第二章 水法学基本理论

指引案例2 泸州市王某偷钓鱼溺水死亡案

第一节 水法和水法学基本认识

第二节 水事法律关系

第三节 水法的法律渊源

第四节 水法和水法学的发展历史

案例2-1 一起农民状告县政府不裁决两村饮水纠纷案

案例2-2 对长江中的无证采砂真的没有办法吗？

案例2-3 投资数百万元度假村为何要拆？

案例2-4 水利局规划科科长个人捞钱却说单位受贿案

第三章 水法基本原则

指引案例3 温泉水的管理权属于谁？

第一节 水资源可持续发展原则

第二节 水资源国家所有原则

第三节 维护生态平衡原则

第四节 统一管理和监督原则

第五节 开发利用与保护防治兼顾原则

第六节 水管理依法行政原则

第七节 社会公众参与原则

案例3-1 不办理取水许可审批擅自凿井案

案例3-2 三峡库区违章涉水项目联合执法案

案例3-3 水利局是否有权处理水利工程权属争议？

案例3-4 岂容水霸横行长江

第四章 水事法律关系主体

指引案例4 水电局有权裁决取水纠纷吗？

第一节 水行政法律关系主体

第二节 水行政机关

第三节 流域管理机构

第四节 水行政公务员

第五节 水行政相对人

案例4-1 未经许可擅自取矿泉水案

案例4-2 广西某施工单位向河道弃置石土案

案例4-3 未经许可采砂实属违法，行政监管不力不能免责

第五章 水事法律行为概述

指引案例5 河务局应该担负赔偿责任吗？

第一节 法律行为概述

第二节 水行政行为的基本分类

第三节 水行政行为的成立、生效与效力

第四节 水行政行为的无效、撤销与废止

案例5-1 黄河河道不是公共场所

案例5-2 男童坠河溺亡，采砂队担责赔钱案

案例5-3 村民河床违章建房被依法强行拆除案

第六章 抽象水事行政行为

指引案例6 小小案例释大法

第一节 抽象行政行为概述

第二节 水事抽象行为

第三节 水行政立法

案例6-1 某县水政水资源机构越权处罚案

案例6-2 水电站未进行环境影响评价立项被撤销案

案例6-3 河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿

第七章 具体水事法律行为（一）

指引案例7 某水电站无证取水案

第一节 水行政执法概述

第二节 水事具体行为的种类

案例7-1 城建未经批准的凿井工程案

案例7-2 严执法“水官”惹上“水官司”

案例7-3 对黄河工程咨询监理有限责任公司的处罚决定书

案例7-4 对长江委工程建设监理中心的处罚决定书

案例7-5 对新乡市黄河工程公司的处罚决定书

案例7-6 对中国水利水电第九工程局的处罚决定书

第八章 具体水事法律行为（二）

指引案例8 在河道内修建违章设施影响行洪安全案

第一节 水资源管理

第二节 水文管理

第三节 河道管理

第四节 防洪管理

第五节 水土保持管理

第六节 水污染防治管理

案例8-1 擅自挖筑鱼塘案

案例8-2 在洪道上违法建房案

案例8-3 某厂在洪道内修建违章设施案

案例8-4 山坡采石引起水土流失案

第九章 水事法律监督

指引案例9 一起一触即发的水事纠纷的妥善处理案

第一节 水行政监督

第二节 水行政法制监督

案例9-1 峨边县玉林桥电站违规施工案

案例9-2 江宁农民菜地被淹受损，开发公司依法赔偿

案例9-3 分洪闸上跌落致死谁之过

第十章 水行政复议

指引案例10 漯河市公路管理局不服水行政处罚决定复议案

第一节 水行政复议概述

第二节 水行政复议的受案范围和管辖

第三节 水行政复议的参加人

第四节 水行政复议的程序

案例10-1 孙兴国、孙进喜在洮河违法设置渡船水事案件

案例10-2 某煤厂不服县水政监察大队越权处罚行政复议案

案例10-3 征收水资源费行政复议案

第十一章 水事行政诉讼

指引案例11 高某有证采砂也被罚？

第一节 水行政诉讼基本概念和原则

第二节 行政诉讼受案范围

第三节 行政诉讼管辖

第四节 行政诉讼参加人

第五节 行政诉讼程序概述

案例11-1 某县水利电力局在作出具体行政行为时不制作、不送达法律文书，相对人能否提起行政诉讼？

案例11-2 一起水利征地补偿的行政应诉案

案例11-3 永兴砂石厂诉绵阳市涪城区农机水电局

违法要求其履行义务案

案例11-4 “填湖”建房挡风景业主状告水利部门“不作为”案

案例11-5 张某渔业水污染索赔案

第十二章 水事法律责任

指引案例12 对水电工程引起人身损害赔偿纠纷案件的法律分析

第一节 法律责任

第二节 水事行政法律责任

第三节 水事民事法律责任

第四节 水事刑事法律责任

案例12-1 岷江上游开发建设项目违法施工案

案例12-2 一起跨省河流污染案

案例12-3 河道内玩耍溺水死亡谁之过

第十三章 国际水法介绍

指引案例13 2005年松花江水污染案

第一节 对水资源的法律认识

第二节 现代水法发展动态

案例13-1 李肇星约见俄驻华大使通报松花江污染的情况

案例13-2 以法律考量松花江水污染事件

附录 相关水事法律法规

中华人民共和国水法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国水土保持法

中华人民共和国防洪法

中华人民共和国行政许可法

中华人民共和国行政处罚法

中华人民共和国河道管理条例

取水许可和水资源费征收管理条例

水行政处罚实施办法（1997年12月）

四川省《中华人民共和国水法》实施办法（2012年修正）

主要参考文献

后记

《水法学案例教程/普通高等教育“十二五”规划教材·示范院校重点建设专业系列教材》正是以1988年《水法》颁布以来所发生的大量水事案例为主要研究对象和鲜活教材，同时体现水法学国内国际最新研究成果，并力求在水法学基本理论上提出创新性观点。
　　现有水法学著作大都把水法作为行政法的一个分支，从而把水法学看成行政法学的一个分支来研究，《水法学案例教程/普通高等教育“十二五”规划教材·示范院校重点建设专业系列教材》认为水法学是环境与资源法学的重要组成部分，是横跨经济法、行政法、环境法、民法、刑法等部门法的水事综合法。从这个基本立论来研究和讨论水法学的基本理论和框架视野较为开阔，也较为科学。